各国欠中国多少债务?
这个题目有点大,我尽量细化,并尽可能给出准确的数据。 首先要理解,国家之间相互借钱是很正常的事情,所以直接问“欠多少债务”这个问题其实很难得到准确答案。 因为彼此借的钱可能并不是用来投资相同的项目(即使是为了同一个项目,不同阶段双方借款和投资的比例也可能有很大差别),而且有些钱可能是先贷出来,但过了段时间才投入这个项目。
所以正确的问题应该是先搞清楚各个国家从中国借了多少钱,然后看看这些借贷中有多少是用于同一项目的。 但问题来了,我们很难找到各个国家具体从中国借钱的单笔数据——即使有也是粗略的估计数。因为涉及国际金融的文献大多都以“十亿美元级”和“百亿美元级”来划分贷款规模,比如[1]称“2008年9月中国对东南亚的出口融资达156亿美元”,而[2]则认为2010年中国对非洲的基建投资为134亿美元。可见,我们只能大致估算各个国家从中国的借款规模。 那怎么给各国借款规模做估算呢?最简单的方法就是看各国内债的本金余额,但这只是粗略的估算。因为一个国家的内债包括许多种,其中只有一部分是与国债有关,并且与外国政府贷款有关的国债部分才与中国出借资金相关。我们还需要进一步梳理与各国借款相关的证据。
首先,我们找到2007年、2010年和2013年中国对海外贷款的情况,详见【2】第63页表6-1。注意表中只列出了海外借款人(国别)的前五名,而实际上的借款人远不只这五国。
其次,我们从世界银行提供的《外商投资产业目录》里找到中国对各国(地区)的直接投资,见下表。需要说明的是,这份《外商投资产业目录》只涵盖了中国对外投资的信息,并不包括外国资本在中国境内的投资信息。如果某国家(地区)在表中显示的“实际投资金额”大于零的话,意味着该国(地区)是负债方。
最后,我们把上述两表中的相关信息整合到一张表里,这样我们就得到了各国(地区)从中国的整体融资状况(单位:百万美元)。当然,这里仍存在一些不确定因素,比如可能有其他未披露的外国政府贷款和外国企业贷款,但我们已尽可能多地搜集相关资料进行估算了。
基于以上数据和资料,我们可以粗略计算出,自改革开放以来,我国对外 (注:这里的“外”指中国境外,不包括港澳台地区;“国”指主权国家。) 贷款(包括外资和进口信贷)的累计金额为2.6万亿美元,其中向发展中国家(不包括港澳台,下同)的贷款数额为2.2万亿美元,占总额的8%。
如果单算政府间贷款,我国的对非贷款额(含对发展中国家和发达国家)达到2216亿美元,比外债总额还多了200多亿!我国的对外援助是极为重要的。那么,这些贷款都投向了哪些国家?从下图可以看出,亚洲是我国贷款的主要对象(包括港、澳、台地区),其次是非洲和大洋洲。