国投资本是什么?
这个国投应该是两个概念,一个是国资概念,另一个是投资概念,下面分别谈谈这两个概念! 首先来说“国资”的概念。按照最新的公司法,国资指的是“国有资产”;而按照财政部《企业国有产权管理暂行办法》的规定,国资是指“国家所有的财产和权益”。从法律上讲,两者是不同的范畴,具有不同内涵的法律概念。
目前对于大多数地方平台来说,所谓的国资主要是指地方政府及其所属部门拥有的资产,通常表现为各级党政机关、事业单位和国有企业持有的股票和其他证券资产。这些资产本质上属于政府资金,或者称行政事业资产。但由于历史原因,这些资产在会计上并未完全纳入财政预算进行管理。从统计上报数字来看,这部分资产的规模也一直被严重低估。虽然2015年国务院发布《关于国有企业功能界定与分类的指导原则意见》,要求将国有企业划分为商业类企业和公益类企业,并进行分类改革和监管,但考虑到现有体制下企业的地位和政府的职能还没有根本性转变,国有资产管理体制改革仍然面临着较多难题,短期内难以得到解决。我们所说的国资实际上主要指代的是行政事业类资产。
再说“投资”的概念。这个问题比较好,因为目前的确存在着对投资的误判情况。所谓投资主要指的是企业(个人)为了获取预期收益的一种决策行为,这种行为的结果可能成功也可能失败,因此存在风险,其结果也会反映到投资者(企业或个人)的资产中。换句话说,投资是为了实现资本的增值,而资本的增值往往要通过交易来实现。因此我们可以这样定义投资——投资是资本以货币形式或实物形式,在一定时间内通过借贷、买卖等方式取得利润或收益的经济活动。从这个意义上说,如果没有交易的发生,就不存在真正的投资,即使暂时有了回报,那也是错误的收入。