为什么中国油税费?

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你问的是税的问题,我答的却是费的问题。不过,税也好,费也罢,道理是一样的。 我国现行燃油消费税(含增值税)是在2009年开始征收的,当时汽油、柴油的消费税税率为1%和1.5%;2016年进行了一次调整,汽油、柴油的消费税税率分别调整到1.52%和1.29%;2017年是现行消费税制度实施的第一年,汽油、柴油的消费税税率没有变化。

根据《中华人民共和国消费税暂行条例》规定,在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人,以及销售应税消费品的经营单位,为消费税的纳税人,应当交纳消费税。 那么,为什么要收这个费呢?

第一是为了减少环境污染。因为汽车尾气的排放是造成雾霾天气的一个重要因素,而燃油中含有铅、镉等重金属元素会污染大气环境。因此通过收取一定的费用可以激励人们使用清洁的汽车燃料,进而起到保护环境的作用。

第二是因为石油是一种不可再生资源,随着人类的不断开采,地球上的石油储量越来越少,通过税收的方式将有限的石油资源花费用到国家经济发展的各个方面能充分发挥其作用。并且,这部分收入属于地方税收,归地方政府支配,能够在一定程度上缓解地方的财政压力。

第三是为了促进节能减排,降低油耗。因为目前我国的汽车排放标准相对国外发达国家还有一定差距,而且国内大部分城市交通拥堵现象比较严重,车辆普遍存在怠速时间过长的问题。因此收这个费能够从消费层面推动汽车行业和消费者转变观念,刺激汽车市场向节能、环保的方向发展,逐步减少对环境的损害。

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2008年12月18日,经国务院批准,决定自2009年1月1日起,在全国范围内实施成品油税费改革。此次成品油税费改革的主要内容概括起来讲:一是取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运输附加费、水路运输管理费、水运客货附加费等六项收费,逐步有序取消政府还贷二级公路收费。二是自2009年1月1日起,汽油每升涨0.8元,0号柴油上调每升0.7元,其它品质的柴油随汽油同步上涨。

有人质疑说政府借改革之名增加燃油税,借国家之手圈钱,改革纯属瞎折腾。其实这种看法有些偏激。有专家指出:我国石油消耗量已跃居世界第二位,原油对外依存度突破40%,但另一方面,我国汽车油耗水平比欧洲高25%,比日本高40%,节油潜力很大。此次改革的核心是“多用油多负担、少用油少负担”、“多交税多补贴、少交税少补贴”。因此,改革的核心目的还是为了更加有效的利用能源,减少能源消耗,在保护生态环境的基础上,促进经济发展。

从政府的角度讲,国家现在推行成品油改革,说明国家政府是站在一个比较高的视角和比较长远的战略规划下推行的改革政策,是符合世界发展方向的,是有利于今后经济发展的。一方面通过增加耗油车辆负担,减轻小型车辆,特别是农村地区使用车型的负担,对汽车消费起到“导流”作用,促使消费者更多考虑购买小排量经济型汽车,有助于节能减排。另一方面燃油消费税的增加,有利于改善公路交通设施,促进公路客货运输的发展。

从企业(物流,运输等)用户的视角讲,成本增加这是无法回避的现实,因为改革的推出没有考虑不同企业利益的差异,改革后的油费增加是全国一盘棋,不可能有差异性的政策,因此,对企业来讲唯一的办法就是通过有效的手段减少自身的用油量,以此降低成本。对于物流公司和运输企业来讲,提高车速,保证车辆始终以经济时速行驶和减少急加速,急减速行为是降低油耗的主要方法,通过应用车载终端系统中的速度管理和急加速,急减速提醒功能,可以有效的帮助车队管理者约束驾驶员的驾驶行为,强制督促驾驶员按照车队管理制定的经济车速行驶,减少急加速急减速的发生频率,以此降低油耗。

从私家车用户的角度来讲,加油费增加是一个不可逆的事实,因为改革是按油品,而不是按照车辆排量和车型实行统一增收,因此对于小排量的车型来说,油耗增加的幅度会略显高一些,但是国家的改革措施考虑到了这一点,规定此次改革中,除车用柴油每升单位税额提高0.8元外,汽、柴油以外其他成品油的单位税额只提高0.28元。因此从长期讲,改革还是符合私家车用户的长远利益的。

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