贷款用途是怎么监管?

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贷款用途,是贷款人决定贷款时考虑的重要因素之一。正确的借款用途是借款人按期还款、贷款本息得到有效回收的重要保障;反之,一旦借款人挪用借款用途,不仅会危及银行信贷资产的安全,甚至可能引发经济犯罪,需要引起高度警惕。

长期以来,银行等金融机构对借款人的贷款使用进行较为严格的监查,要求借款人定期提交《贷款用途证明》,说明贷款的去向。如果借款人不按要求提交或者提交的证明虚假,贷款人有权终止贷款合同,并采取各种手段加以监管。但实际操作中,存在借款人隐瞒情况、造假欺骗银行或者银行自身监管不到位等情况,使监管流于形式。为规范贷款的管理,保护信贷资产的安全、完整,维护金融秩序,维护债权人的合法权益,防范金融风险,《贷款通则》对贷款用途进行了明确,要求借款人应当严格按照合同规定,合理、有效地使用贷款,不得挤占、挪用贷款,不得套取贷款从事贷款规定的贷款用途以外的投资或者经营活动。

同时,规定了对违反规定的行为如何处理,即借款人未按照合同规定用途使用贷款的,予以处罚。另外,对于套取信用贷款、信用卡透支等资金,再以新贷款还贷的;或者使用贷款沿着还贷,且贷款经办银行不核实贷款用途的,规定要追究有关银行工作人员的责任。

另外,为防范和打击贷款诈骗活动和欺诈行为,《刑法修正案(六)》增设了贷款诈骗罪,明确规定使用虚假证明文件诈骗贷款罪,最高可处无期徒刑。也就是说,以欺骗手段取得银行等金融机构贷款,给银行等金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的,可能构成刑事犯罪,最高面临着无期徒刑,将终生服刑。

近年来,因借款用途不符合,以及虚构用途、提供虚假证明文件等原因,骗取、变相骗取贷款的情况时有发,银行信贷资产风险也随之增大。

针对这些现象,监管部门要求银行要加强贷款用途管理,采取有效措施防范挪用,同时建立健全个人经营性贷款管理制度,完善贷款流程管理,从源头上遏制骗贷。

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