政府如何扶持小微企业?

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2013年,总理在政府工作报告中首次提出 “大众创业、万众创新” ;此后多次提及: 2014年,国务院印发《关于大力促进电子商务健康发展的指导意见》(国发〔2014〕28号)指出, 支持中小企业利用互联网技术进行生产运营和管理创新,推动传统产业转型升级, 鼓励发展“互联网+”产业,打造新的经济增长点。 2015年,国务院制定《中国制造2025》,把发展智能制造作为重点发展目标之一。同年发布的《互联网+行动计划》(国发〔2015〕40号)明确提出了“两化”(信息化和工业化)融合的发展目标和发展战略。

2016年,国家出台《“十三五”战略性新兴产业发展规划》,将新一代信息技术作为七大战略新兴产业之一重点培育,并且指出要实施“互联网+”行动计划。 2017年,《中华人民共和国工业和信息化部令第60号》发布,对《电信条例》作出修改,推出“互联网业务经营许可证”,并纳入工信部统一管理。

政策频出,力度越来越大! 现在又迎来一个利好——2月19日,财政部发布《关于支持深化民营中小企业金融服务的通知》。

一、加大财政金融协同支持力度,提高信用担保风险补助额度。 中央财政通过现有资金渠道继续支持地方加快建立健全融资性担保体系,加大对民营和小微企业增信担保力度。对于符合条件的融资担保机构开展民营和小微企业贷款担保业务,按照不超过其上年度经营收入的 1%,给予最高不超过20万元的临时性风险补偿。

二、发挥财政资金的导向作用,引导金融机构和社会资本投入。 由地方政府投资设立或参股的中小微企业基金,可按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则,采取股权投资等方式,支持符合产业发展方向的轻资产中小微企业,尤其是民营和小微企业。

三、完善税收优惠政策,减轻企业涉税负担。 根据相关政策规定,结合行业特点,对符合条件的民营和小微企业提供税务代理服务,及时帮助其解决涉税困难,依法办理纳税申报等,切实减轻其涉税负担。同时,充分发挥个人所得税公益慈善事业的税收优惠政策的激励作用,引导和鼓励民营和小微企业参与公益事业。

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通过减税降费、降低要素成本、强化财政支持等举措最大限度地减轻企业税费负担。加强金融政策支持、创新金融服务模式,建立健全融资担保体系,不断拓宽融资渠道,切实解决企业融资贷款难问题。通过推进服务体系建设、发挥政府购买服务作用等方面培育更多专业化、市场化的服务机构,搭建公共服务平台、完善公共服务功能,有效提升服务水平。

进一步简政放权、创新监管方式,强化法治保障、优化营商环境,不断优化公共服务。通过加强管理指导、支持对外开拓市场、引导企业增强创新实力、推进产业集群(基地)建设等方面加强分类指导,不断提升企业经营管理水平。

加强小微企业统计调查、运行分析和监测评估,掌握小微企业发展运行态势,科学判断发展质量、准确预判发展水平,不断提高精准服务水平。通过抓好组织领导、强化规划引领、健全服务体系、创新工作方式、加大宣传推广力度等方面,保障政策落地、提供支持到位、优化精准服务,加强组织实施,确保有效推进。

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