中国为何外汇管制？
谢邀！ 首先，明确一点，中国的外汇管制是为了应对金融危机的临时性措施，是权宜之计而非长久之策；
其次，外汇管制并非只针对CIPS系统，而是自1994年外汇管理体制改革以来就长期存在的事实； 最后，随着全球化的发展和互联网的普及，外汇管制措施也在不断调整和优化中…… 目前我国的涉外收支实行的是“经常项目下可兑换、资本项目严格管理”的政策（即所谓的“经常项目可兑换、资本项目有条件可兑换”）其中经常项目包括货物贸易、服务贸易和其他经常项目；资本金项目主要包括外国来华直接投资（FDI）和我国对外直接投 资（ODI)两个部分。这两类交易按照现行规定均需通过外汇管理局办理审批或备案手续。
那么什么是经常项目和资本项目呢？ 这里涉及一个非常重要的概念——国际收支。所谓国际收支指的是一个国家/地区与另一个国家/地区间的货币交易。根据交易的方向，分为顺差（盈余）和逆差（赤字）。
一般情况下，正常情况下的国际收支平衡表应当是进出口贸易在金额和时间上的平衡。但是，当一国遇到金融危机时，为了稳定本币汇率，央行会干预外汇市场，此时就可能陷入“贸易盈余→外汇储备积累→本币汇率上升→进口增加→贸易逆差”的恶性循环中。 所以，外汇管制就是为了防止这种循环的发生。
需要特别说明的是，目前国际上并没有明确规定哪个数字范围属于“合理”的经常账户与资本账户差额。各国会根据自身情况确定是否采取管制措施以及相应的数量标准。我国的外汇管制政策就是基于这一理念并随着改革开放的进程不断调整的。