中国何时降税?
1.现在中国的税收负担总体来说是偏重的,特别是民营企业。但是中国目前的税负结构严重不合理,主要问题是重复征税和无偿征税现象严重。 中国现行的税收制度是在工业经济条件下建立起来的,其主要特点是“以流转税为主、所得税为辅”。在以制造业为主的产业结构下,这种税制安排是有其合理性的。但随着中国经济转型的深入和发展方式转变的紧迫要求,产业税制已经不能适应经济发展的需要了。当前,需要重新审视我国的税收制度。
2.国际经验表明,一个国家的财政收入占GDP的比重一般要有一定的限度,超过这个限度,税收的负担就过重了;反之,如果没有达到这个限度,又可能形成地方政府乱摊派的现象。根据世界经济统计资料和中国国情,我们把人均GDP水平在3000~8000美元区间作为判断合理税负的重要界限。 2014年,我国GDP总量为636587亿元(折合97674亿美元)。如果按人均GDP高于世界平均水平计算,我国税收占GDP的比例应当控制在25%以内。而实际上,全国一般公共预算收入为12万亿元左右,加上政府性基金收入,合计为13.78万亿元,税收占GDP的比例接近27%,比世界上绝大多数国家都要高得多。(美国联邦财政收入占GDP比例一般都在18%以下) 也就是说,降低税负的余地还是比较大的。当然,这并不意味着政府的财力会因此受到影响——降低行政成本、削减不必要的开支同样可以保证政府的正常运转。
3.减税的重点是减少民营企业的税收负担。 近几年,中央一直强调减轻企业尤其是中小微企业、民营企业的税收压力。但在实际执行中,不同性质的企业税负差别还是很大的。据国家统计局资料显示,2014年我国规模以上民营企业单位数占工商部门登记注册单位的90%以上,实现销售收入占比约30%,缴纳增值税和消费税金额占比约为24%,但承担的税收负担却是最高的,比外资企业和内资大型企业高出一截。 这除了宏观税负整体偏高以外,还因为民营企业在经营过程中遇到种种不公平待遇,导致涉税事项更多,被违规征税的可能性更大。要真正体现税收的公平原则,还需进一步清理和规范费税,消除各种乱收费现象。 目前,许多行业都有各种名目的收费,这些费用实际上就是垄断利润,因为这些费用并不是由政府提供公共服务的成本。以建筑行业为例,除了要交20%左右的营业税外,还要交5%的建筑行业管理费和5%的行业信息费。这些名目的收费实际上都没有明确的法律依据,应该取消。同时,对已经明令禁止而仍在征收的各种集资、罚款和滞纳金也要坚决取消。