上海金桥集团是国企吗?
上海金桥出口加工区是1992年开始建设的,当时是由洋行,政府(国资)和外资三方出资建设。其中,外方出资的建设用地是通过协议出让的方式获取的,也就是所谓“只买地,不建厂”,所以土地产权属于国家,由合资企业使用;而建设工厂所需的机器设备等都是由外商投入,并且承担建造工厂的费用。这样,外商不但能够节省建设期所需要的贷款利息,而且避免了建设期可能遭遇的经济风险。 不过,由于该开发区的土地是按照出让方式获取的,因此从法律意义上说这部分土地应该算是国有划拨土地,虽然实际上已经是归企业使用了。
在90年代初期,我国的法律法规尚不完善,对于外资的监管也不够严密。于是一些外商就利用了这一点,打着合作的旗号,实际进行着掠夺式的不平等交易——他们以低价甚至零价格获得土地和基础设施的使用权,然后通过高额融资,将原本应当支付给政府和企业的那部分收益挪作他用。
等到后来法律法规逐渐完善,对外资进入进行管制的时候,他们已经完成了前期的抢滩登陆,并通过各种手段将损失转嫁给政府和原先的合作者了。 金桥集团就是那时候成立来接管那些“烂尾工程”的。我查到的资料是当时的某副省长大人和外方代表拿着地图在画红线,旁边的牌子上写着“烂尾楼接管仪式”。具体哪些是烂尾楼,哪些是正常工程我就不得而知了。
这些项目都是那个时代特殊的政策下的特殊产物,和现在的国有控股或者国资参股的企业没有任何关系。至于说金贸大厦那些新建筑,更是完全不一样的概念。金贸大厦是政府以商用的性质直接向海外投资者购买的用于商业办公的建筑,而原来的烂尾楼则是完全不同的,是国外某个公司仅仅因为中国存在着大量的荒地可以无偿使用加之当时国内对于外资的控制相对宽松所导致的掠夺性的投资行为。