合作社破贷款由谁承担？
农村土地承包经营权合作社主要是协助合作社成员贷款，本身并不提供担保。在农户没有能力提供其他担保方式的情况下，由合作社按照一定的程序通过出具承诺保证书等方式承诺以其成员共有的资产代成员向银行承担清偿责任，合作社成员本人也要承诺以共有的共有资产（如经营收入等）为向金融机构借款提供担保，为解决农民贷款难起了很大的作用。
法律上所讲的担保是指保证、抵押、质押这三种，合作社提供的承诺虽然类似保证，不违反法律的禁止性规定，可以根据承诺书的内容理解为单方允诺，可以视为连带责任保证，具有担保的功能，但尚不属于法定的担保方式。合作社出具承诺保证书不是其为社员设定义务的行为，而是其自身履行协助社员贷款的职能，并向银行承诺以其共有的财产代社员承担还款责任。
根据承诺书的性质应当认定为具有担保的功能视同连带责任保证，如果信用社按照承诺书主张权利并经审查承诺有效，那么合作社就要承担保证责任，依法处理其提供的并经登记的社员共有的财产，如果提供的财产不足以清偿的，信用社仍未能实现债权的，合作社就无需再承担赔偿责任。