股份制公司如何监管?
股份制企业的所有者体系是分散的,难以形成强有力的监控机制。股份制企业的特殊组织形式、运作方式和分配体系,使操纵企业的人有条件实施各种有损企业利益和投资者、债权人等人员利益的活动,形成“内部人控制”。股份制企业财务监控系统的作用是纠正“内部人控制”,形成真正的内部牵制机制。
构建股份制企业财务监控系统,应注意如下方面:在监控内容上,应包括财务会计监控、预算管理监控和风险评估等;在监控对象上,应包括企业中的“内部人”和日常财务收支与资产活动;在监控手段上,既要采用如监控系统的计算机软件等现代科技手段,也应重视发挥包括职工、社会中介机构等在内的传统监控手段的作用;在监控方式上,应将事前、事中、事后监控相结合,在关键控制点上尤其应重视事前、事中监控。
股份制企业中,财务监控系统与管理系统的关系是被管理者与管理者的双向管理关系。为了确保被管理系统不成为管理系统的“附属物”并实现有效监控,股份制企业应重视财务监控系统的相对独立性。
股份制企业财务监控系统,应处理好以下关系:一是处理好与管理系统的关系。对管理系统既要有“被管理”的从属地位,又要体现财务监控的相对独立性,从而确保财务监控的有效性;二是处理好财务监控系统与系统内其他监控子系统的关系。与其他监控子系统在财务监控上应加强信息交流,以实现资源共享和发挥监控系统整体功能。