美国税改的实质是什么?
美国这次税改可以说是特朗普税制改革计划的第一枪,从内容上看这的确算是极大的减税政策。
首先对企业和富人直接大规模减税,企业税率从35%降至15%,所得税最高边际税率从39.6%下调至37%;同时废除民主党把持下的奥巴马医改,取消个人健康保险税收,不再强制企业为员工提供医疗保险,而改为政府补贴给低收入者购买医疗的计划。这些政策极大地触动了中产阶级和劳工的利益,可以说这一枪打得很准。
新政还取消了资本利得税,这相当于给投资人一个巨大的激励去投资,这对美国本来就有巨大泡沫的股市来说无疑又是一针强心剂。 至于对穷人的救济金,新的tax credit是给有孩子的人,每个小孩可以拿到2000美元的退税,没有孩子的单身家庭则没有任何补助。从政治上说,这是将钱掏给了中间阶层以上的民众,有利于选举。实际上,根据美国的统计,真正贫穷的家庭只占人口的4%,他们大部分人是拿着失业保险和吃福利的,这些人不会去投票。也就是说,即使总统拿出真金白银给穷人,对他们中的绝大多数人也不会有影响,因为他们根本不会去投票。
从经济学上讲,这样的政策其实是扭曲了市场,因为人们会为了获得退税而提前消费,从而加剧了经济的下行压力。当然,为了选民和选情,这一切都是值得的。 需要指出的是,虽然此次减税规模很大,但大多数人是感觉不到税款的减少的,这是因为大多数美国人的收入是纳税后所得,即税后工资。对于中产阶层的人来说,他们本来就很少缴纳资本利得 tax,而新税改大幅提高了企业对员工薪酬的扣除比例,因此他们的实际应税收入反而有所下降。另外,很多人拿到手的退税其实远远大于1000美元(按照家庭两个孩子计算),比如一些高薪人士或大公司的中层管理人员,他们可能拿到的退税高达数万美元。