欧美国家如何干预经济?
欧洲(包括英国)并没有直接干预经济的活动,也没有美联储这样专门的机构来制定和执行货币政策。 欧美的金融体系与体制同我们大相径庭。这里我仅以英国为例简单描述一下(因为英国是传统上的欧洲风向标)他们的金融体系和体制——当然,这些也同样适用于其他欧洲国家。
1.英国的央行是英格兰银行(Bank of England),负责发行货币、监管金融机构等等,不直接干预经济活动;
2.英国没有联邦储备委员会这样的制定政策的专门机关,所有有关财政政策和货币政策的决策都由一个名为“首席秘书”(Cabinet Secretary)的公务员负责,他向首相负责并报告工作,并不属于任何部门;
3.关于财政政策(tax and spending)由财政大臣(Chancellor of the Exchequer)领导,而货币政策则由银行大臣(Bank Governor)领导。
4.在正常情况下,财政政策和货币政策的相关决定应由政府内部的不同部门进行独立决策,他们各自对相应的议会委员会负责并报告工作,只有在非常情况下才会实行所谓的“联合决策”(unified strategy)。
5.尽管没有明确的法律赋予以上两机构(BOE和首席秘书)直接的干预权力,但在实际操作中他们都拥有广泛的影响力和工具箱。比如,通过限制借贷、提供流动性、设定资产价格来间接影响市场。
6.对于国际事务,虽然名义上是由财政部负责,但实际上的沟通和协调工作是由外交和英联邦事务部负责的。
7.除上述正式机构的职能在外,在英国其实还存在着大量非正式的“影子中央银行”,这其中包括了商业银行、信托公司、保险业等等。
需要说明的是,尽管英国实行的是浮动汇率制度,但在特殊情况下它们仍然可以而且的确会采取一系列非常规措施来进行干预,尤其是在大选期间。