美国有国家产业政策吗?
美国的国家产业政策是建立在自由贸易原则之上的,所以叫作“自由主义”。 这个“自由”不是放任不管的意思,而是指政府不直接干预市场——除非市场行为已经或者即将损害到公共福利(Public Welfare)。所谓Market Failures,也就是当市场失灵的时候,即存在外部性、公共产品或垄断等导致效率低下的情况时,政府就应该通过征税、补贴、反垄断等措施对市场进行干预,以实现资源配置的最优化和公共利益的最大化。
在实践上,美国实施国家产业政策最主要的工具就是税收和补贴。 比如,美国为了鼓励新能源的发展,设置了碳税。根据奥巴马政府的计划,从2012年始,每年征收的碳税可达54亿美元;而到2030年时,这一数字将上升到791亿美元。美国还通过各种贷款、补助等方式支持国内清洁能源技术的发展。 比如前不久,美国政府就向混合动力汽车制造商丰田投资了8亿多美元。
同样,美国的国家创新战略也旨在通过税收优惠和资金支持,来鼓励企业研发和创新,从而保持美国在全球的竞争力。 美国还利用自己的经济实力和国际地位,通过贸易手段打击外国竞争者。
比如在半导体行业,尽管日本在这一领域曾领先世界,但美国通过补贴和专利授权等做法,最终使硅谷超越了东京。 当然,美国也曾经有过市场失败的经历。比如上世纪60年代的水坝建设热,就是因为当时认为水坝能够提供大量就业,带动西部经济发展,最后却发现代价高昂且得不偿失。
总之,正如美国人自己所说的,他们的目标是,通过积极的、有针对性的政策和措施,让美国继续成为世界上最有活力、最具创造力的经济奇迹。