说美国欠中国钱对吗?
不对,但是中国政府确实欠着美国的债。 1982年中美关系正常化,双方开始了官方往来并互派使节。中美双边贸易迅速发展起来,但由于当时中国没有外汇管制,导致大量美元涌向国内,为了保持汇率稳定,央行只好不断买入美元,将买价和卖价之间的差额记入“特种存款”科目,等到需要的时候再按高买价卖出赚取差价的手段来改善国际收支。
从1980年至2006年间,中国累计结汇7600多亿美元,同时期对外贸易顺差大约3500亿美元(数据来源,中国人民银行网站)。这些美元本来应该流入境内,购买各种商品和服务,但是由于政治原因,这些外汇资金被冻结在政府手里。 到了2008年金融危机,我国对外贸易出现逆差,而且巨额顺差全部集中在了美国一家身上(2008年中国进出口贸易统计公报显示,中国全年进口总额14430.4亿美元,比上年减少2723.9亿美元;出口16935.5亿美元,比上年减少535.4亿美元;贸易顺差为2505.1亿美元)。于是,当年就发生了“央妈”以低于国内市场买入价格卖给财政部国债,再由财政部转手以市场价格售出国债给市场投资者这桩“冤大头”生意。
据有关资料显示,从2008年到2010年,中国财政共抛售了价值约6.6万亿元的国债(来源同上),扣除掉此前央行购进的7600亿美元,相当于4万多亿美元的流动性被投放到市场当中。这些资金以每年2万多亿的规模流动,对刺激中国经济的增长起到了重要作用,但也因此造成了中国政府的债务上升。
至2010年末,我国公共预算的债务余额达到107万亿,比2008年增加了近70%,年均增幅达12%以上(相关数据来自各年度《政府工作报告》)。其中,中央政府名义欠债67万亿元,地方政府名义欠债40万亿元。如果将政府融资平台贷款和其他各类隐性负债算进来,国家整体债务水平要远远高于这个数值。 中国经济增速放缓,财政收入增长乏力,而债务利息却逐年递增,如何偿还债务成为了摆在中国政府面前的一大难题。 当然,中国作为发展中国家,经济发展还有巨大潜力。随着经济结构的调整和转变,GDP增长率有望继续保持,部分行业和企业还存在调整资本成本空间,只要这些债务负担能在未来逐步消化,中国的主权信用评级仍将维持稳健甚至有可能提升。但倘若经济增长失去动力源,企业盈利下滑,债务违约风险将会急剧上升,主权信用评级的下调也将不可避免。