美国如何把控食品安全?
作为在FDA工作过近20年的工作人员,有幸被邀请参加数次Food Safety meetings(FDA内部和外部专家讨论安全问题), 总结起来FDA的监管思路大致如下:
1. 减少风险—限制有害物质进入食品链;
2. 检测风险—监测已进食品链的有毒物质;
3. 控制风险—一旦有毒物质存在,采取相应措施将其消除或降低到安全水平。 在具体的监管工作中,FDA又是如何实施的呢?
首先通过立法赋予政府必要的执法权力,其次建立强大的执行队伍,最后通过各种宣传告知民众、商家应负的安全义务以及违反规定的责任,形成社会共治的局面。
以农药残留为例,虽然大部分农药在严格的使用条件下是安全的,但是有些农药因为代谢慢或者易积累而可能有副作用。为了避免农民过量使用农药或者滥用农药,保证农产品的安全性,FDA主要采取以下措施来规范农药使用:
1. 强制性法规:对于可能产生副作用或者有慢性中毒隐患的农药,要求供应商必须提供详细的毒性数据表,说明不同农药在使用过程中可能造成哪些伤害,应该如何使用才能达到安全标准。同时要求生产商对使用的农药进行标注,在标签上明确注明所使用的农药名称及编号,提醒消费者在购买食品时加以留意。
2. 自愿性登记制度:鼓励农药供应商向FDA提交有关他们产品的全部信息,包括在农产品中可能残余的农药剂量,以便为FDA下一步的行动提供依据。对于那些未获许可擅自添加的物质,FDA可以依法禁止其进口,并追究相关人员的法律责任。
除了加强监管之外,FDA还经常会同其他机构开展防范工作,例如与农业部合作制定新的更安全杀虫剂的使用标准,与环保署共同评估新化肥可能对地下水造成的影响等等。