什么是地方投资？
“地方政府投资”是指由地方财政以资金或实物形式投入形成的资产，以及由地方国有资产经营公司、地方国有资本运营公司等主体以资本注入方式投入形成的资产，属于广义政府融资范畴，主要包括地方政府债券、专项建设基金、PPP项目、企业资本金等。 近年来，在严格的地方政府债务监管体系下，我国政府对债务的管控和风险防范能力都得到了明显提升。但与此同时，我们也应看到，与发达经济体相比，我国政府的杠杆水平仍然相对较低，在保持宏观杠杆基本稳定的前提下，仍有必要根据经济发展的实际情况，通过科学合理的渠道，增加政府和市场的互动，优化资源配置效率，激发市场活力。我们需进一步完善政府债务管理体制，构建规范的地方政府举债融资机制，为经济高质量发展提供必要的财力保障。
1.明确限额标准，完善预算安排。在现行分税制财政体制基础上，合理界定地方政府债务限额的标准，将地方政府负债规模纳入预算管理体系，细化审核程序，并加强绩效考评力度，提高资金使用效益。
2.创新融资工具，拓展融资渠道。在控制地方政府债务风险的背景下，积极借鉴国际上比较成熟的融资模式和经验，结合我国的制度环境和基础设施建设的实际需要，创新融资工具，拓宽融资渠道，适当引入私募股权、创业投资基金等，实现资金来源多元化，降低融资成本。