如何判断垄断企业？
垄断不是一种状态，而是一种行为——排除或限制竞争的行为。
1. 排他性垄断协议（exclusive monopoly）：即封闭的、排他的协议，又称卡特尔，是禁止的；
2. 有限竞争（limited competition）：政府对某些行业进行干预，允许一定程度的垄断存在并鼓励企业进入该行业。一些行业的市场集中度是可以接受的，如电力、自来水和燃气等；
3. 公平贸易（fair trading）：法律上赋予买家/用户一定权利，当卖家/生产商滥用市场力量时，用户有权要求赔偿损失。在很多国家这项权利是由消费者协会来实现的，在澳大利亚和新西兰是由竞争与消费者委员会来负责，在英国是贸易委员会。
4. 公平竞争（free and fair trade）：没有排他性的协议，禁止行政垄断。
世界银行《2016年世界竞争力报告》中，综合测评一个国家(地区)市场竞争情况，用“商业法治指数”(Business Environments Index)表示，包含市场进入政策(Market Access)和法律体系(Legal Framework)两项评分。得分越高表明市场竞争越充分。 具体可以参考世界银行的网站。 对中国的评价： 中国内地在综合竞争力方面排名58位，比上年下降7位。在“商业法治指数”方面排名第89位，比上年下降11位。市场准入方面排第79位，比上年上升13位，但依然有大量领域限制外资进入。知识产权方面继续排名靠后，仅为第95位，比上年下降9位。