中国石油改制了么?

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作为在石油系统工作了近20年的“老中人”,深刻感受到这次改革的真切。 以前是中油公司(简称中油)管生产,销售分公司管销售,这是传统的体制,也是计划经济的产物。在这种体制下,产销售是紧密相连的,以产定销,生产什么,销售就卖什么,产销平衡。中油主要关注产量,销售主要关心销售量和销售额。

当然这种体制也有弊端,就是市场变化对产销的灵敏度不高,反应相对慢一些。 这次改革主要是打破这种产销隔离的体制,组建五大事业部,即海外业务部、油气开采部、炼化销售部、终端销售部、勘探开发部。其中,海外业务部和油气开采部直接对集团公司负责;其他三个部分分别对公司负责。这样改的主要目的是适应市场经济,实现产销一体化,让市场在资源配置中发挥基础性作用。

例如采购业务,由原来的中油公司统一采购,改为五个事业部分别自行采购。这样既减少了内部交易,提高了效率,又使企业更能适应市场的需求。 但改革的力度和深度都是有限的。因为毕竟是中国石油,不是美国标准石油。市场化进程不可能一步走到头。我们可以看看英国石油和美国石油的运作方式,也许更有助于理解什么是真正的市场化。

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中国石油天然气股份有限公司是国有控股的股份制企业。中国石油拥有完善的石油、天然气勘探开发、研究、工程技术、产品销售体系,石油石化主营业务具有整体优势和较强竞争力,在原油生产、管道运输、石油石化产品销售网络等方面位居国内第一。在中国13个大型油气田、4大油气管道公司、8大石化公司中,中国石油占有85%以上的可控原油产量,97%的可控天然气产量和90%以上的管道输油输气能力,拥有2.2万余座加油站,占全国18%。

公司按照“专业化发展、市场化运作、区域化布局”原则进行改革重组,建立了集勘探开发、工程技术、油气处理、产品销售一体化的区域公司,油气开发和工程技术服务专业化公司,炼化、销售、催化剂制造、石油贸易等石化公司,形成了比较完善的石油石化工业产销研体系。

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