中国的债务有多少?
一,中国政府的负债水平在世界主要经济体中处于低位 1.从国际比较来看,中国政府的负债率(国债余额/GDP)在主要经济体中处较低水平 根据IMF数据,2014年中国政府负债率为36%,低于日本的75%、美国的79%和德国的84%; 到2016年,中国政府负债率下降至33%,仍低于主要发达经济体的平均水平。 在世界经济论坛公布的《2017全球风险报告》中,中国经济领域的风险指标评分仅为“中等”程度,远低于欧盟的“高”或“非常高”以及美国、日本的“较高”评级,显示中国经济结构调整与去库存仍在进行,宏观金融风险整体可控——虽然,这一年的房地产泡沫被吹得最大。 而2016年,我国非金融企业境内债券融资1.8万亿元,比上年减少1022亿元,同比下降5.3%。其中,公司信用类债券融资14812亿元,比上年减少3456亿元,同比减少18%。
2.从国内来看,地方政府负债率高于中央政府部门 从2009年到2016年间,地方政府的负债率(地方政府负债/GDP)从251%上升到378%。相比之下,中央政府负债率上升幅度不大,从22%上升到27%。 不过,如果考察广义政府负债,情况又有所不同。据中信证券估算,截至2016年底,地方政府相关主体(包括政府和社会资本合作模式(PPP)项目)的负债合计约为23.8万亿,占GDP的比重为39%—40%。而中央政府财政部的统计显示,2016年全国一般公共预算支出17.8万亿,同比增长7.8%,比上一年降低3.3个百分点。其中,中央本级支出3.68万亿元,同比下降4.2%。
二,企业部门是债务负担的主要承担者 国家统计局发布的数据显示,2016年末,规模以上工业企业资产负债率为56.8%,比上年度提高1.7个百分点。 而上市公司作为企业的优等生,其财务状况更能代表整个企业部门的状况。根据同花顺iFinD的数据,以最近连续两年披露财务报表的A股公司作为样本,平均资产负债率达到58%左右,相比去年提升了大约5个百分点。不同行业的资产负债水平有较大差异,交通运输、钢铁、房地产行业的资产负债率都在70%以上。
三,地方政府融资平台是地方政府债务的主要载体 按照相关规定,融资平台公司不得新增政府债务。但实践中,各地通过融资平台公司发债融资的情况很多。一些原本经营不善的融资平台公司在完成政府融资任务后,得到政府拨款或补贴,经营情况逐渐好转并产生息税前利润(EBIT)。由此导致这些平台公司的资产负债表得到改善,但利息保障倍数却明显下降,经营现金流出现流出,财务风险显著增加。