中国能出现吗?
首先,中国已经出现了!而且已经持续了很久,久到以人类的历史来计算。 然后我们讨论的问题是中国是否可以出现一个长时间稳定的集权主义国家,那么现在中国的历史阶段是否满足这个问题呢? 我认为是的,而且中国从秦开始就一直遵循着集权主义的路线直到清末。中间即使有汉唐的强盛,也并没有出现权力分散的现象(汉初实行郡县制与皇帝分权的相统一;唐代中后期地方节度使的设立虽然一定程度上制约了中央权力,但地方节度使并不是独立于中央的存在,而且在唐末藩镇割据之前就通过内部制度调整加强了中央集权)。
直到明朝中叶,随着内阁制度的建立,才出现了一定程度的权臣和权力分散现象。后来满清入关又出现了“议政王大臣会议”、“南北廷议”等政治协商机制,不过这些制度和西方的议会制不同,是权利分享而不是权力分散。到了晚清更是出现了皇权与洋人之间的权力斗争。所以从集权主义角度来看中国还是向着一个统一的自上而下的权力体系发展的,只不过在这一过程中受到了外力和内部制约的影响。
最后我们讨论的问题是,在中国目前出现一个长时间稳定的集权主义政权的可能性。 对于这一点的判断我认为是比较难的,因为影响的因素太多。 但从历史来看,一种制度从诞生发展到成熟是一个循序渐进的过程。如果回顾一下中国近代以来从戊戌变法到中华人民共和国成立这100多年内的改革历程,我们就可以发现中国已经在集权主义的轨道上有一定的进展了。
最明显的表现就是近代中国社会在权力分配层面上的“分久必合”——北洋军阀的独裁统治、国民党的党专政、新中国的中央集权。 除了权力结构的变化之外,影响一个国家是否是集权主义最重要的指标应该是经济,特别是财政经济。纵观中国历史,自秦始皇统一中国后就开始统一铸钱,统一征收赋税,推行郡县制。汉朝继续执行这一政策并大力开发边疆,将边境之民所纳税收纳入中央掌控。隋唐之际虽然实行租庸调制代替两汉的捐税制,但仍然保留了税收由中央掌控的特点。宋朝时为了弥补中央财政不足创立了“三司”制,分别掌管财政、军事和司法的大权,虽然这种制度在实际上并不成功,但却是一种中央集权和财政集权的重要尝试。元明清三代基本上继承了这一特点。可见在经济方面集权主义也是一个逐渐演变的过程。
至于当代中国,虽然存在很多问题和不足,但在经济上是属于集权主义的了。 中国作为一个大国,有着丰富的自然资源和庞大的人口基础,只要对内对外稳定,经济发展必然是一个大趋势。在这种趋势下,各种社会和经济问题也会逐步得到解决或者缓解。至少从目前来看中国还在沿着集权主义的道路不断前进。