中国怎么应对tpp?
TPP目前只是美国主导的贸易投资自由化进程,虽然涉及金融、知识产权、政府规章和贸易等内容,但核心还是货物贸易的内容。作为国际贸易中最重要的主体,WTO在协调世界各国经贸政策方面一直发挥着重要的作用。但随着以美国为主导的TPP的出台,WTO的规则可能面临新的挑战——如果今后TPP成员国通过双边或者多边的协商,达成了包括关税、非关税等所有条款的协定,那么对现有的WTO规则就是一个巨大的冲击。
首先,当前的国际规则体系是构建在国际法基础之上的。国际法的两个支柱分别是国际条约和国际习惯。WTO的基本原则和国际贸易的惯例均为各国所认同,并形成了相应的国际习惯。但是TPP的内容会打破原有的国际习惯,形成新的先例。将来如果这些内容经过各方的充分论证最终成为现实,就将成为不可逆转的既成事实,对后来的国家或成员产生约束力;其次,目前的国际规则的制定权是在WTO下的各方成员共同掌握的,任何一个成员都具有平等的地位。但TPP是一种由少数成员(最初为4个,现为12个)发起,试图达成双边或多边协议的安排。这种形式有可能打破现行国际规则制定的平衡,使得部分国家在特定问题上取得超出其应有的地位;TPP所追求的目标是贸易和投资自由化。目前各国的贸易保护主义趋势有所抬头,特别是最近欧盟和美国相继出台了进口限制措施,如果TPP将来得以全面推广的话,其他国家为了本国的利益可能会被迫跟进,这样就会导致全球贸易投资环境的恶化,与WTO的目的背道而驰。 当然,TPP要想达到上述目标还需要一个过程,因为当前各个成员在谈判过程中所考虑的因素并不完全相同。比如说对于发展中国家来说,它们更关注贸易和投资自由化进程如何有利于本国经济的增长;但对于发达国家来说,促进贸易和投资自由化也许并不是首要目标,比如美国的TPP计划中就包含有扩大就业的目的。因此从表面上看,TPP似乎符合发展中国家的利益,但是发展中又分很多种,像拉丁美洲的一些国家可能更关注如何通过TPP加强同北美自由贸易区的联系从而进一步促进自身经济的发展,而非洲的一些国家可能在经济上并不依赖国外,所以可能并不热衷参加TPP的对话。在谈判过程中,各个国家会基于自己不同的立场在权衡利以后做出最佳的选择。