中国房产税如何征收?
看了一些答案,都说自己是道听途说,那我就说个靠谱点的吧! 昨天上午和税务局的人聊天,他们刚刚去完重庆考察,我是全程陪同。其实之前也去过几次,但是都是走马观花。这次是实地采集数据,为房产税收做前期准备工作。
我这里说的房产税收,不是指的空置税或者房地产税试点,而是指全国统一开征的住房保有税(以下简称保有税)。可能有的人不知道什么是保有税,简单地说就是针对房屋保有环节征税。目前世界上大多数国家都开征了这一项税种。
我国现在对土地和建筑物的增值税和城建税已经征收了很长一段时间。但是从1994年营业税起征点提高到20%;2006年改为50%;2013年取消营业税起征点前,个人拥有的住宅还是免税的。所以,之前个人住宅缴税是很低的,甚至没有。
最近这些年为了减轻中低收入者的税收负担,国家对房产税收进行了多次调整。2013年国家调整房产交易环节的契税和个税,降低交易环节的税费负担;今年4月,国家又下调了房贷利率下限,鼓励民众借款买房,同时也降低居民购房后的税费负担。这两次减税都没有涉及到保有阶段。
之所以不征或少征交易环节的税费是为了抑制投机炒房行为。因为投资者每次交易都需要交很多的税,这样就把一部分人挡在了门外。而持有阶段的税收相对较少,对于正常居住不用多说,即便是有房再售也不会造成很大的税务负担。因此这部分税很难收上来。
不过现在情况变了。国家推出房产税试点就是为了探索一种适合国情的房产税收制度。虽然暂时只在一两个城市试点,但是未来很可能推广到全国。 因为当前经济下行压力大,扩大财政收入的压力很大。土地出让金虽然是地方财政的重要来源,但是这块蛋糕确实在不断缩小。除了几个热点地区外,很多地方的卖地收入都在下降。
同时,税收收入在政府总收入中的比例也在不断下降。随着减税降费政策的实施,企业税费负担明显减轻。在这种情况下,提高个人税收比重成为必然选择。 而房价又是和经济基本面密切相关的。当前我国的GDP同比增长和城镇化率都处于下行轨道上。
2018年我国GDP增长比2017年下降了0.1个百分点,城镇人口增长也比去年减少了7.7%。这意味着我们处在经济新常态下,经济发展模式正在发生转变。从过去的投资拉动,转向消费驱动。
以前那种大规模基建、地产拉动的方法已经不能奏效。经济发展带来的工资水平上涨,会刺激居民购买新房,增加楼市的需求。同时,楼市调控政策不会轻易放松。即使个别地方出现过热现象,也会迅速采取限价、限购、限贷等紧缩政策。
在这种调控模式下,楼市总有一个从供需平衡到供大于求的过程,房价总体呈缓慢下降的趋势。当然,结构性上涨仍然有可能出现,比如部分热点地区的房价可能会维持一段时间的坚挺。但整体的趋势仍然是向下的。
有专家说,房地产税改革试点不会改变楼市的总需求,只是把楼市的钱转移到政府的口袋里。这话很对,但是只说了前半句,下半句应该加上——通过税收手段来调节房地产市场,本质上是一种市场干预行为,是政府不愿直接打击需求所采取的无奈之举。