铝行业怎么了?

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国家发改委产业协调司巡视员贺燕青对铝产能无序扩张等矛盾和问题十分担忧,并提出“十三五”期间化解铝行业矛盾问题的“三大重点工程”。

铝是战略性关键金属,是保障我国经济安全、国防安全和人民生活福祉最重要的基础原材料之一。“十一五”以来,我国铝工业取得了长足进步。但产能无序扩张矛盾突出。在电解铝产能严重过剩、持续亏损的情况下,新建电解铝项目投资依然异常踊跃,仅2015年产能公告在建拟建项目就有29个、新增产能2182万吨。一些行业和企业尚未深刻认识到电解铝产能严重过剩的问题,对电解铝产能大幅无序增长的严重性和危害性缺乏足够清醒的认识。

产能增长过快带来的铝行业矛盾和问题亟待化解。一是供需矛盾突出,产能过剩问题十分严峻;二是资源能源约束趋紧,环境容量严重不足;三是企业效益严重下滑,行业亏损面持续扩大;四是技术同质化严重,自主创新能力亟待提升;五是产业结构调整进展缓慢,布局亟待优化。

化解铝行业矛盾问题的“三大重点工程”。“十三五”期间将实施“三大重点工程”来化解矛盾,调整结构,促进有色金属工业发展质量和效益的提升,其中就包括铝工业。一是产业转型升级技术改造工程。针对国内铝冶炼行业大企业集团数量少,企业自主创新能力和水平较低,冶炼工艺和装备总体上水平不高,能耗和污染高于国际领先水平,再生铝加工增值不够,应用水平较低,加工材大路货多、高端产品少等问题,支持企业围绕“调结构、提质量、降消耗、减排放、促循环、增效益”,加强技术攻关。二是“一带一路”战略建设工程。推进国外资源开发、冶炼及深加工产能“走出去”,鼓励跨国并购和国际产能合作,支持优势企业加强在“一带一路”沿线及非洲有原料资源保障、人力资源成本低和有优惠政策的国家投资建设境外铝冶炼和深加工“双基地”。三是“三北”地区产能合作优化布局工程。支持“三北”地区能源和资源富集地区建设优质电解铝产能承接和合作转移基地,支持“东铝西移、南铝北移”和有条件的地区铝产能压减、转移和合作。

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