哪些行业受环保影响?
根据世界银行的统计,截至目前,全球已有160个国家和地域出台各类环保法规,120个国家和地域对220种化学物质制定了减排或对废水的排放制定了限量指标。近年来,新兴的绿色经济也在崛起,清洁技术产业得到了快速发展。
按照世界银行的标准,清洁技术产业是指满足以下三个条件的行业:一是产品的制造或使用过程对环境产生巨大负面影响的传统产业;二是制造和使用此类产品的成本相当高或者废物产生量太大,以至于有必要对生产过程进行重大革新或淘汰该产业;三是对环境影响大的产品在该产业的制造过程或废物排出过程中被大大消灭或降低。
根据世界清洁技术产业协会的统计,目前该行业在全球50个国家和地域已诞生5000多家公司,市场规模达670亿欧元。今年9月在美国洛杉矶举行的首届世界清洁技术产业大会上,该协会把中国列为世界上发展最快和最具潜力的清洁技术市场,并对中国有很高的期望。
中国自20世纪90年代中期陆续出台了一系列环境法规及标准,对各种污染物排放指标和治理措施作了一系列规定。中国的环境污染事件,从上世纪初开始至20世纪80年代末,基本上都是发生在重化工业部门和污染综合指数较高的城市。20世纪90年代以后,工业污染事件几乎在所有工业部门都被媒体曝光。从地域分布看,北方城市比南方城市环境污染事件比例高,经济越发达的城市,环境污染事件比例越高。
根据中国环境科学研究院的统计,1997年和1998年,中国污染事件的发生率分别是698起/年、627起/年,引起死亡的人数分别是9951人、7738人,死亡比例分别是97%、66%,有29个工业部门发生过污染事件,其中采矿业、石油加工、原材料工业及电力行业的污染事件占80%以上。这些工业部门主要分布在经济发达和人口集中的城市,工业污染事件逐年增加,1997年发生的废水、废气及废渣污染事件分别比1996年同期增长33%、23%和10%。
近两年,中国的环境大事多为涉及跨行政区域的生态环境事件以及空气严重污染事件,如2006年11月发生的安徽、湖北等省43个城市严重二氧化硫污染事件,2007年11月发生的江苏、山东、安徽、河南和天津等省的9个城市严重酸雨事件等。中国近20年最大的一起环境事件是2005年福建淡水江重金属污染事件。
据了解,此次福建淡水江镉污染事件影响流域11个城市210万人,经济损失无法估量,此次事件的直接损失约为2.5亿元人民币。事件发生后,针对镉污染的水源,老百姓惶惶不可终日,不敢饮用正常的水源,而自来水公司只得采用巨额资金日夜不停地运输、过滤和喷洒消毒药剂来保证所输送的自来水是合格的,这就使得自来水的水源成本、运输成本、消毒药剂费用等剧增。
按照政府有关部门的统计,因污染事件死亡的人数只是部分人员,更多的受害居民因长期受害而陆续死亡,还没有一个准确的数据公布。另外,被污染水源带来的相关癌症、心脑血管病、肝肾等疾病的发病率显著增高,这些间接损失也无法精确统计。
经向福建相关部门了解,此次的被镉污染的水源并未流入到饮用水中,而是流到农业用水和日常洗漱用水,是否会造成长期的严重影响还有待论证和分析。据一家权威机构对2005年广东氰化物污染事件的研究,由于致癌物致癌需要一个长期过程,受污染的水体一旦达到卫生标准规定限值,则饮用此类水体不会致癌。不过,此事件后,广东韶关乐昌市、仁化县大部分居民一辈子都再没有喝过自来水。
从世界范围看,几乎每一个大国都经历过类似的事件,如英国伦敦烟雾事件、美国多诺拉烟雾事件、前苏联列宁格勒水污染事件等。近年来,日本、韩国的水污染事件也多次见诸报端。韩国水污染事件还影响到美国。美国去年4月曾曝出“冰激凌门”事件:多家韩国冰激凌企业被查出有机污染物残留,致使韩国冰淇淋在美被召回。
环保与经济相互推动
一些致力于绿色经济的专家、企业认为,中国应从现在开始,采取有效措施减少排放、治理污染,不能把污染事件造成的损失和影响忽略不计,因为这种影响会对公众的心理长久地产生不利影响;同时,中国应该从过去的末端治理转变为源头削减和全过程治理,采取各种有效措施,降低化学品的生产和使用,对现有的各种生产设备进行重大革新,对难以消除的废物进行回收利用,发展循环经济。
据了解,世界银行已承诺提供8.48亿欧元(约合人民币67亿元)贷款,帮助中国发展清洁技术产业。近年来,中国有些科研院所和公司已开始在环保和绿色经济领域发力,“十一五”期间会在一些领域取得突破。
日前,我国首个碳交易地方规范性文件在上海市出台,这被外界视为中国酝酿在全国推进碳交易的前奏。专家表示,发展低碳经济,发展绿色经济、循环经济和低碳技术是目前世界趋势,在中国也是迫在眉睫。发展绿色经济、循环经济是一个漫长的过程,需要从意识、技术、制度、标准等各个方面进行变革。现在,中国的经济增长主要依靠投资、出口和消费,按照经济发展的经验规律,当三个车轮一起转的时候,要留意其中的风险。我国近年来一直致力于环保投资,“十一五”期间环保投资将达4000亿元人民币。一旦为了发展低碳经济而要求整个经济转型,阻力或许更大。
中国加入WTO后,根据承诺,在2005年1月1日前取消对外商投资产业的多项限制。根据规定,外商可以有50%的股权,另外外资在产业重组、市场进入等方面享受更多优惠。允许国外化工企业在华独资,而我国化工企业不能在国外进行投资。
据统计,从1998年到2005年7月,美国化学协会企业会员的销售额从11865.15亿美元增长到14883.33亿美。元,年增长率为5.6%。从1998年到2007年7月,日本化学工业联盟的销售额从695285亿日元增长到893176亿日元,年增长率为4.6%。而1998年到2005年7月,我国化工销售经营公司统计的化工产品销售为26018.46亿元人民币,年增长率为8.2%。前10月我国化工行业利润总额5806.66亿元,同比增长22.4%;我国化工企业近年来的发展速度远比整个国家的经济发展速度快。