谁制定美国的经济政策？
美国是民主的国家，所以任何政策都是由选民制定，然后由总统、政府执行。但是实际上并没有这么简单。 任何一个国家要运行都离不开三个基本要素——政府（政体）、人民（选民）和货币（金融体系）。任何一个国家要制定政策也离不开这三个基本要素的其中两个或全部。分析一个国家必须研究该国家的政府、和人民以及货币（金融体系）。
一个简单的例子就可以说明这个问题，如中国的政府为了拉动内需出台了一系列促进消费的政策，包括增加居民个人所得税的起征点，实施住房按揭利率补贴，汽车下乡等等。这些政策从出台到执行是需要有基础作为支撑的，如果中国政府的财政收入不足，即使百姓有增长的需求，政府也没有能力去实施刺激政策；而如果中国经济处于通缩状态，即便中国政府有能力实施宽松的货币政策，人民也没有足够的购买力去兑现政策目标。政策的制定取决于政府和人民两个要素。 但是，如果一个国家的政府足够智慧，是可以脱离人民的要素单独制定并执行政策的，最典型的案例就是美联储在过去30多年里通过各种手段不断地印钱给纳税人进行无限制的减税，让美国民众的生活水平大幅提高的同时，又不需要增税来支付这笔钱。但这样做必然会引起通货膨胀从而损害人民的利益。这就是美联储在制定政策时只需要考虑政府这个要素的情况。当然，美联储这样搞肯定会引起经济的过热，最后造成危机的爆发，但这已经不再属于政策的范畴，而是属于危机的范畴了。
回到最初的问题，美国经济政策的制定实际上只取决于一个因素即美国政府，人民在这一过程中是毫无作为的。因为美国的政治制度就是这样安排的，选举产生的政府可以不受人民的约束而独立地制定和执行政策。当然，如果政府乱作为的话，选民可以选票把不称职的政府官员选下台，这是群众力量的胜利，但从另一个方面来讲，这也是政府独自制定政策而不需要群众参与的最大原因，因为选民一旦失去对政府的约束，那么政府就可以任性地胡作非为。