美国如何减少税收?
1、提高最低税率 把联邦的最高边际税率从35%提高到40%,会使得美国的总体税收收入增加2.2%-7.9%(取决于抵扣和返还项目);如果再加上惩罚性税阶(Punitive Tax Bracket),最高边际税率达到50%甚至60%的话,会使政府的税收收入额外增加8%左右。 当然,这些数字都很估计很粗略,因为它们都是基于整个样本的均值而做出的估计。对于高收入者而言,把边际税率从35%提升到40%实际上并没有大幅增加他们的纳税义务——因为他们本来就已经超过了最高的减税门槛(见下图)。而对于那些刚刚踩到门槛的中低收入家庭来说,边际税率从35%提升至40%就意味着他们的纳税申报单要多交几百美元的税款!所以,对高收入者和中低收入者的征税效果其实都是差不多的。只有当政府同时加诸这两类人之上时(例如提高资本增值税率或者加征遗产税的时候),才会显著地增加政府的税收收入。 事实上,在2013年联邦政府预算赤字高达4000亿美元(占GDP的2.5%)的情况下,仍然坚持降低企业和个人税收的共和党人根本没有找到增加税收收入的更好办法。
除了提高直接税的税率以外,另一个方法则是让高收入者在支付更高的边际所得税之余,还要承受更高的资本利得税。目前,在美国股息和资本收益属于免税项目,只有在投资者持有的股票期权行权或者卖掉所持股份时才需要缴纳个人所得税。但是,如果将这一税率提高至与工资所得相同的水平(即征收劳动所得税)的话,每年可以额外收取350亿美元的税额(占GDP的0.2%)。但是,这将会极大地打击美国人投资的热情。
2、提高资本利得税 目前,美国对公民取得的资本收益暂免征税,只有出售的资产是被动获得的(例如债券分红、股票红利等)才需缴税,这些收益被归类为“被动投资”,而出售资产产生的资本利得则被视为“主动投资”,前者不需要缴纳任何税费,后者须缴纳资本利得税。但在2008年的金融危机之后,这种情况可能会发生改变。 许多经济学家都认为,应该要对投资者的所有收入(无论是工资还是资本收益)统一按照最高边际税率征税。这样的话,就能保证在危机时刻财政部不会失去财政收入。如果考虑到资本市场的泡沫以及由此引发的通胀风险,这种做法也是合情合理的。