深圳民航局是国企吗?
民航行业属于政府机构,同时具有企业属性,因此民航局拥有行政资源和行业资源,同时也有企业利润的需求,是个特殊的政府和企业混合体。 作为地方政府部门,它的主要经费来源是财政预算,要发多少工资,每年做哪些项目都要经过人大审批,不能多一分钱,也不能少一分钱。
作为国有企业,要完成上级下达的经济指标(营业收入、利润等),还要面对市场化的竞争,要交税,要做贡献,这些都会影响企业的生产经营活动和员工的工资收入。 所以从这点上说,民航业作为一个行业管理部门和企业兼具的身份存在确实是难以避免的。 而深航是100%的国资控股的航空公司,也是目前国内唯一一家国资控股的航空公司——当然,除了深航还有首都航空等等几家国内航空公司是由国资委直接管理的。虽然国内几大航空公司如国航、东航等都是央企,但他们的实际控制方都是国务院和财政部,而深航及几个地方航空公司的实际控制人则是各地的地方政府。
目前我国的国资体系中,按照监管层次分类,可以分为三类: 一是中央管资产; 二是在中央监管下的国有资本运营公司; 三是在省级层面设立的国有资本投资公司——这类公司只在极少数省份有,比如江苏的南京新百,沈阳化工等等。 其中第一类主要是管资产,具体的企业经营不做太多干预;第二类是在管资产的基础上增加了一部分资本运作的功能,可以在市场上通过买进卖出进行盈利操作,而第三类则是在前两类的基础之上进一步开展投资功能,可以从事一些融资性的业务。