物价调节基金是什么?
在2011年之前,我国对价格干预主要是动用财政手段,例如对成品油等若干关系民生的重要商品和物资的定价采取政府指导价,同时对部分产品实行财政补贴。这些措施对于稳定市场、平抑通胀起到了重要的作用。随着经济的发展,物价上涨不可避免,如何更好地运用经济手段来调控物价成为迫切需要解决的问题。2011年起,中央开始征收食品价格调节基金。 据国家统计局公布的数据,今年3月份,全国CPI(居民消费价格指数)已经达到99.6%。这意味着,通货膨胀已经超出央行设定的容忍限度——CPI同比涨幅超过3%。
为了应对高企的物价水平,国家相关部门陆续出台多项措施。其中,4月7日公布的《期货法》草案提请审议,意味着我国正式以立法形式确定期货市场的地位;同时,国家还在积极酝酿储备物资管理办法,研究建立粮食、石油等重要物资和商品的宏观调控体系。 此次提请审议的《期货法》明确了我国发展期货市场的目标,即“促进现货市场价格的形成机制完善”。
有专家表示,目前我国的农产品生产和流通还比较依赖于行政手段,通过期货市场可以优化资源配置,促使农业生产者转变经营理念,引导他们进行产业化、机械化生产。 国家发改委发布的《关于做好近期价格上涨较快消费品保供稳价工作的通知》指出,加强市场监督检查,严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价等违规违法行为。国务院近日也转发了国家发改委等部门关于切实做好当前农副产品保供稳价工作的意见。
值得注意的是,与往年单纯运用货币政策工具或者财政政策工具不同,此次国务院的意见中首次使用了“跨周期调节”的说法。中国民生研究院副院长黄立群此前接受采访时称,所谓跨周期调节,就是要提前谋划,提早准备,既要应对眼前的紧迫问题又要应对长远的问题。 在他看来,眼下除了发挥财政政策和货币政策的工具作用之外,还有必要考虑使用新的工具和办法,比如设立物价调节基金或发行特别国债,以缓解居民和企业因物价上涨带来的压力。