北京房地产怎么立项?
“项目”是行业内部用语,指开发商以房屋建筑为主体的各种开发建设活动。 “房地产”两个字容易理解,但是“项”字却有些含糊,在不同语境下有不同含义。 在土地管理中,“项目”是指工程建设计划,包括新建、扩建、改建建设项目和城镇道路、桥梁等市政工程; 而房地产开发中的“项目”一般有以下几种含意: (1)单一的项目,即单个地块的开发。如某企业购置一块用地开发房地产,这被称为单一项目;
(2)多个项目的组合,即在城区内由几家企业参与开发的多个项目,这些项目往往具有同一开发主体、同一规划条件、同时设计、同时施工、同时交付使用的特点;
(3)一个开发期的多个项目,例如在同一建设期内安排的两个或两个以上项目,这些项目在时间上有前后期之分,在资金上、技术上及材料利用上可能有关联性;
(4)房地产项目的分类按用途划分可分为住宅地产项目和商业地产项目两大类。 现在对房地产项目的分类更多按照土地用途划分为:住宅用地、商住用地、商业用地、工业用地、仓储用地、旅游用地、公共交通设施用地和特殊用地。 不论哪种含意的项目,其开发都必须经过立项批准。
一、政府立项 项目立项,就是项目单位申请立项的审批过程。根据《中华人民共和国行政许可法》,凡是涉及公共利益、公共安全和环境保护的重大建设项目,必须进行立项审查,以决定是否批准其立项。 根据原国家计委《关于实行产业政策指导目录的规定》,下列建设项目应填报《中华人民共和国固定资产投资项目名称预先核准申请表》,经有关部门审核同意后,报国家计委核准: (一) 涉及国家安全、社会公共利益以及需要满足国家宏观调控政策和产业政策的资本金;
(二) 城市重大基础设施项目和生态环境建设项目;
(三) 对地区经济有较大影响的建设项目的初步方案。 各地根据当地情况,确定了需进行立项初审的建设项目范围。以北京市为例,除市政府确定需要申报立项的建设项目以外,其他所有建设项目均须纳入投资项目管理范畴,执行基本建程序。
也就是说,即使项目不属于政府立项范围,也同样需要办理立项手续。只不过这种立项属于企业行为,不需要政府部门进行审核。但这里也需要注意一个问题,那就是企业投资项目采取核准制或者备案制的,也要编制相应的项目申请报告,办理相关手续。
不过,这里的项目申请报告没有通过审批或备案的效力,仅起到提交申报材料的作用。 二、立项批复 无论是政府立项还是企业投资,项目申请报告通过后,相关部门会下发立项批复文件,明确项目建设的内容、规模、选址、配套等条件,以及项目总投资、注册资本、资金来源、贷款比例等情况。
获得立项批复后,方可办理其他的审批、登记手续。 以建筑工程项目为例,根据《中华人民共和国建筑法》第七条规定,从事建筑活动,实施对建筑的勘察、设计、施工监督管理,应当遵守相关规范,确保建筑工程的质量和安全,维护社会公共安全和国家利益。获得立项批复只不过是建筑施工的开始,接下来还需要准备施工图设计任务书、选择勘察设计单位、办理报批、报送施工图设计文件等资料,最后取得施工许可证才能开工建设。