中国尿素可以出口吗?

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据国家统计局资料显示,2014年国内尿素总产量达到6941万吨 ,表观消费量7385.6万吨; 到2016年底,我国尿素产能已达8595万吨左右。目前全球尿素产能约3亿吨,我国约占1/5强,仅次于美国的1.28亿吨和西欧的1.14亿吨。

我国是世界上最大的氮肥生产和消费国。据国家统计局资料,2014年我国化学肥料(含氮、磷、钾)产量约1.3亿吨,其中氮肥产量6941万吨,比上年减少5.8%。2014年进口化肥合计1193万吨,较2013年减少8.7%,其中进口尿素439万吨,同比减少3%。 我国是世界尿素的净出口国之一。据联合国粮农组织FAO统计,2010~2014年间,我国累计出口尿素达535万吨,占同期全球尿素贸易量的2.4%。2015年以来,随着国内外市场肥源分布的变化以及国际价格走势的不同,我国尿素进出口量出现反转,由2014年的大量进口转为2015年的大量出口。

截至2015年年末,全国共有生产许可证企业372家,产能9771万吨,同比增长18.3%。在已经公布的2016年上半年统计数据中,有441家企业产能数据,共计10087万吨,同比增加39.6%。可见2016年,我国的尿素产能还将继续增长。 在国内产能持续增加的同时,国外部分国家也加快了化肥产能建设的步伐,未来国际市场化肥供应充足。而且近几年国际贸易形势复杂多变,以美国为代表的西方国家多次出台补贴政策和关税措施保护本国化肥生产商,限制化肥产品出口。

在此背景下,一些发展中国家开始调整农业生产结构,通过立法禁止或限制化肥使用,要求农民使用有机肥,如巴西、韩国等。同时,发达国家通过技术创新、改革能源结构、开发替代原料等多种途径降低碳排放,欧盟各国纷纷取消化肥补贴,并出台禁令,限制化肥使用,抑制了肥源的对外输出。

虽然近年来国内化肥行业整体效益欠佳,但业内龙头企业充分发挥规模优势和成本优势,不断扩张产能,提高市场份额,同时在海外寻求新的利润增长点,整体竞争力有所增强。

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化肥可分为氮肥、磷肥、钾肥、复合肥等。其中,氮肥主要包括尿素、磷酸一铵、磷酸二铵、碳酸氢铵等,这些既是关系国计民生的重要产品,也是重要的 农用生产资料,因此,国家针对肥料设立有一系列特殊的管理制度,既与贸易有关,也与贸易无关。与贸易有关的如生产、经营许可制度,国家对化肥的生产与经 营设定了特别的市场准入制度,从事化肥生产经营活动,必须依法经过特别许可。与贸易无关的制度,如国家为保障农业生产所需化肥的稳定供给和平稳价格,在特 殊时期对部分化肥品种实行出口(临时)关税、出口配额等限制出口措施。2008年3月,由于国内出现了罕见的低温雨雪冰冻灾害,为了稳定春耕期间化肥价 格,国家发展改革委等六部门联合发布公告,对磷肥、氯化钾等化肥品种设定了最低供应价,规定“生产企业在2008年6月30日以前,不得以低于最低供应 价向各级经销商和农业生产者销售”。因此,对于化肥的进口或出口,应密切关注我国政府有关管理部门发布的管理公告,并仔细了解有关具体规定及时间适用范围。

就您所关心的尿素而言,目前,该品种已取消了出口关税,且国内产能可以满足国内需要,因此,不存在该商品对外贸易的有关管制的问题。

综上,国内拥有尿素生产许可证的生产企业生产的尿素出口时,向海关出具出入境检验检疫机构签发的出口检验合格单和海关规定的其它有关单证即可申报出口。

我国对于化肥贸易的管理规定,可以在商务部、农业部、国家发展改革委等部门的政府网站上获得。

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