如何打造中国经济的升级版?

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中国的经济体制从改革开放以前计划经济体制,到改革开放后社会主义市场经济体制的转型已经完成并持续40年保持了高速增长。这种模式的显著特点是政府的强力干预,以市场化为导向的经济体制改革和外部需求拉动型经济增长。 什么是市场的力量呢?市场就是“看不见的手”,自由交易是市场力量的来源。市场力量让资源配置实现效率最大化。这个效率在微观上是企业效率,通过市场竞争使企业不断提高生产率以降低产品成本最终满足消费者对产品的需求;在宏观上则是增长的最优化,通过供给和需求的双向刺激最终实现经济发展目标的实现。所以改革的开端就是通过市场这个工具把资源配置的权力逐渐下放到企业,由他们根据市场需求决定投资规模、产量和销售策略,通过利润最大化来激励企业的经营行为进而推动整个经济的市场化进程和经济增长。

但是中国市场经济的确立并非仅仅依靠市场力量的释放,也靠政府力量(即行政力)的介入——这就是我们常说的“有为政府”,具体体现为:第一,政府通过制定法律和规则体系,界定市场边界,明确产权,保证交易的进行;第二,政府通过财政和货币政策调控供给和需求两方面促进市场的均衡点的出现;第三,政府通过对国有经济和垄断行业的监管实现市场力量的平衡。

中国经济增长的源泉始终来源于两大动力:一是政府力量的介入,二是市场力量的释放。没有市场力量的增长不是真正的增长,因为在这种增长中企业缺乏利润的驱动;而没有政府力量的介入,市场无法充分有效配置资源,经济必然停滞。当前,我国经济发展进入新常态,增速放缓,面临结构调整的压力。如何继续激发市场力量,同时发挥好政府力量的积极作用是我们的任务所在。

我们认为,中国经济的新常态是通过改革释放市场潜力,通过创新激活政府和民间两个积极性,形成一个具有强劲驱动力的中国经济。这要求我们在市场和政府两个方面同时发力,通过深化产业改革,加快创新驱动,塑造一个有利于创新和市场主体诞生的生态环境,从而在微观的基础上推动经济发展目标的实现。

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过去30多年,我们取得了巨大成就,中国经济的体量已经很大,但经济大而不强,许多领域面临转型升级压力,比如钢铁、汽车等,在一些领域,我们仍然面临创新能力不足的问题。在新的历史时期,我们要实现全面建成小康社会的目标,必须实现中国的经济奇迹由数量奇迹转向质量奇迹,打造中国经济的升级版。

打造中国经济的升级版,需要在“双中高”(中高速增长、迈向中高端水平)轨道上前行,在中高速的增长平台上向中高端水平迈进。中高速的经济增长是迈向中高端的重要基础,中高端的产业结构是实现中高速可持续增长的有力保障。

打造中国经济的升级版,要靠创新。要加快实施创新驱动发展战略,努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面,让一切想创新能创新的人有机会、有舞台,形成万众创新、百花齐放的生动局面。

打造中国经济的升级版,要靠改革。要在国企改革、土地改革、金融改革、财税改革、投融资改革等诸多领域实现新突破,让一切劳动、知识、管理、技术等要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

打造中国经济的升级版,要靠开放。要坚定不移扩大对外开放,在“引进来”上进一步扩大服务业和一般制造业开放,提高开放型经济水平。在“走出去”上加大科技研发和高端制造业领域的对外投资,提高中国在全球价值链中的地位。

打造中国经济的升级版,要靠法治。要在产权保护制度、市场准入制度、竞争性政策和公平竞争审查制度上实现长足发展,建立健全法治环境和信用环境,建设市场化、国际化、法治化的营商环境,使改革和创新在法治的轨道上行稳致远。

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