化肥行业如何走出寒冬吗？
化肥是关系国家粮食安全的特殊商品和重要战略物资，在农业中发挥着不可替代的作用，化肥行业是基础性战略产业。
从2013年开始，我国化肥行业陷入困境，主要化肥品种全面严重产能过剩。受其影响，近几年行业经济指标下降，亏损面和亏损额扩大，安全生产风险加大。在“十三五”发展规划中，农业部明确提出：要大力推进化肥、农药减量增效，力争到2020年化肥、农药使用量实现零增长。这对我国化肥行业造成“硬冲击”，使原本就很严峻的行业形势愈显恶化。
造成严峻问题
造成化肥行业陷入困境的原因，是多方面的，也很复杂，既有化肥行业自身的原因，也有宏观经济形势不景气、行业相关政策不到位等外部因素;既有历史原因，也有现实原因。归纳起来，主要有以下方面：
需求下行、产能过剩，“两碰头”挤压矛盾加剧。随着我国粮食生产“十二连增”，复种指数提高，盲目施用化肥现象增多，耕地质量下降，土壤养分失衡等一系列问题凸显，农业迫切需要减肥增效。同时，随着工业化、城镇化加速推进，农用耕地加速减少，加上玉米等农产品价格走低，导致农业生产效益下滑，农民购肥施用能力降低，化肥需求总量开始下降。而另一方面，近几年我国化肥产能继续扩张，氮肥、磷肥分别比市场需求量高出80%和50%，导致化肥特别是氮肥产能严重过剩，市场竞争异常激烈，产品价格大幅下滑。需求下行、产能过剩“两碰头”，导致供需矛盾进一步凸显，企业效益大幅下降，亏损增加，成为化肥行业陷入困境的最主要原因。
环保成本增大，企业压力增大，负担沉重。随着国家环保约束趋紧，特别是一些地方追求政绩，出现环保“一刀切”甚至“层层加码”的现象，在化肥行业表现得尤为突出，有些地区对化肥企业提出“限产”“轮产”“停产”等要求，企业开工率降低，市场供应不正常，企业负担加重，增加了化肥行业陷入困境的因素。
要素成本上升挤压利润空间。近十几年来，我国煤炭、天然气、硫磺等原材料价格上涨10倍以上，加上动力、包装、人员工资等成本大幅上涨，化肥企业生产要素成本比国外高出50%以上，严重挤压利润空间，成为化肥企业亏损的重要原因。
化肥行业利润微薄，抗风险能力很弱。长期以来，化肥价格主要由市场决定，而农产品价格受到保护，粮食最低收购价政策对肥料过高的“隐形”补贴，导致“肥贵粮贱”，化肥行业实际上成为“内部消化”了农产品价格上涨的部分，是低效益行业，特别是近几年原材料价格大幅上涨之后，行业微利甚至亏损成为常态。化肥行业利润率不到石油、乙烯等行业的1/10，利润微薄，抗风险能力很弱。
农资综合补贴逐步取消，使农民买不起、用不起化肥问题突出。从2009年开始，国家对种粮农民实行“农资综合补贴”政策，2015年补贴资金1426亿元，有力缓解了农民种粮成本增加和收益下降矛盾。但是，这一政策实施后，由于受粮食最低收购价政策、“谁种谁补”等政策限制，农户获得国家补贴的实际金额很低，而随着2016年国家取消农产品临时收储制度，2017年国家将这一政策纳入“农业三项补贴”中，并逐步取消对农民的直接补贴，使原来“肥贵粮贱”矛盾更加凸现，使农民买不起、用不起化肥问题更加突出。
企业负担过重影响行业健康发展。化肥企业要承担资源税、城市建设维护税、教育附加、地方教育附加、废水氨氮、二氧化硫等环保税以及利息等负担很重。同时还要承担安全生产风险抵押金、资源有偿使用费、排污权交易费等费用。化肥行业利润微薄，加之出现亏损之后，使企业承受不了，严重拖累行业的健康发展。
应对措施须知
当前，化肥行业陷入困境，形势异常严峻。在新形势下，破解化肥行业困境，实现化肥产业的转型升级和健康发展，必须做好以下几方面工作：
国家要制定实施新的化肥产业政策。为实现化肥行业的健康持续发展，应研究制定一个新的国家化肥产业政策，代替已经实施20多年的旧政策，以规范和指导行业的发展。要研究制定科学的行业发展规划和行业技术标准，严格市场准入和在建、拟建项目管理，化解产能严重过剩问题。要科学合理界定化肥与化工的界限，从项目申请、土地农转用指标、信贷支持等方面给予倾斜，保证化肥作为重要“民生产品”和战略物资的生产和有效供给。同时，