水泥行业怎么去产能?
第一,严控新增产能,加快淘汰落后产能。国务院有关文件已经明确要求,从2016年起,3年内停止核准新建扩大产能的水泥熟料项目,如果确有必要新(改、扩)建的水泥项目,必须实施等量或减量置换,各省(区、市)还要制订具体方案化解产能严重过剩矛盾,2016年要全面启动化解产能严重过剩矛盾的各项工作,加大淘汰落后产能力度,确保完成国务院提出的“十二五”目标任务。水泥行业要按期完成8亿吨淘汰落后产能任务。
第二,优化产业布局,推动企业转型。化解产能过剩,既要把总量降下来,也要把质量提上去,通过优化产业布局推动转型升级。具体讲,要通过严格节能、环保、质量、安全等执法,推动一批存量产能退出市场;在严格控制增量、等量或减量置换前提下,有序引导产能向资源产地和优势企业集中;鼓励发展特色、专长、差异化水泥品种;鼓励利用现有水泥窑无害化协同处置城市垃圾和工业废弃物等。
第三,发挥市场机制作用,加强政策引导,营造良好的市场环境。政府要做好“放、管、服”,通过简政放权、创新监管方式,充分发挥市场配置资源的决定性作用,政府主要在尊重经济规律、市场规律、自然规律和尊重企业主体地位的前提下,加强政策引导和服务,为企业做好事、解难事、办实事。比如,要严格执法,形成“良币驱逐劣币”的正向激励机制;要营造良好的舆论环境,使全社会理解、支持化解产能过剩,形成推动化解产能严重过剩矛盾的合力。