政府如何促进金融投资？
1.财政政策 （一）政府投融资的主体地位 在市场经济条件下，政府的职责主要是宏观调控和公共品供给。在现代财政体制下，宏观调控的主要手段是税收制度和公共财政支出结构；而提供公共品的主要载体是公益性企业和金融机构，其中，公益性企业主要承担的是涉及国计民生的重要行业和关键领域的职能，如石油、天然气、基础金属等矿产资源开采，重要交通运输，粮食棉花的收储与加工，电信，广播影视和互联网服务等；金融领域则主要为提供基础性金融服务，包括货币政策和监管机构在内的中央银行体系，以及提供贷款和融资功能的商业银行和政策性银行。从上述行业和部门去考量政府投融资的主体地位较为适宜。 从国际经验来看，各国政府投融资的主体一般分为两类，一类是以国家信用为基础的投资主体，另一类是以公共企业为载体的融资主体。这两类不同的投融资主体有着不同的职责与功能。作为以国家信用为基础的投融资主体，一般只负责提供公共产品或服务，并不直接参与市场运作，而是通过发行债券等多种方式融资，然后将所融资金投放到经济活动中，形成对国家经济的支配力，其本质是通过借款来调节经济运行。这样的角色定位决定了其只能从事资本品投资，即所谓的基础设施建设和开发。而以公共企业为融资载体的政府投融资主体则可以通过经营获得收入，其投融资活动更加贴近市场，但往往会受到行业发展的限制。
在我国现有的宏观经济体制下，地方政府尤其是地级市和县级地方政府事实上具有了重要的投融资功能。这主要是由当前我国的财税体制决定的。从目前各地方的实际运行状况看，除了极少数地区如深圳等少数地方财政状况较好外，大多数地方财政都是入不敷出，靠借债度日。
根据财政部公布的《2017年地方政府债券收支信息》显示，2017年，全国共发行地方政府债券48938亿元，同比增长52%。其中，新增地方政府债券36418亿元，再融资债券12520亿元。截至2017年底，全国地方政府债务余额196592亿元，较去年末增加19437亿元，增幅10.8%。其中，一般债务133666亿元，专项债务62926亿元。值得注意的是，这些数据不仅反映了地方政府负债的现状，更是反映了地方政府以债举债的机制已经形成。
当然，这种以债举债的机制是在目前税制改革难以短期内实现情况下的一种现实选择。因为无论是中央财政还是地方财政，现在最大的收入来源是税收，而非非税收入。而在现有税收体制下，地方的税收分享比例普遍偏低，如营业税、企业所得税等主要纳税人的税收收入绝大部分都上缴了税务部门，而留地方的部分往往无法满足地方政付的财力需求。加之近年来经济发展放缓，税基收窄，地方财政收入增长乏力。在现有体制下，一方面，地方财政普遍入不敷出，要靠借钱度日；另一方面，企业税负偏高，特别是中小企业，往往因成本高、利润薄而面临生存困境。在这种情况下，需要有一个通道能够让企业和居民将手中的闲散资金投放到经济建设中来，财政政策和货币政策应充分发挥作用，为企业融资和发展提供便利。而这正是政府实施积极财政政策的应有之义。
（二）积极财政政策的具体内容 要充分发挥财政政策的作用，就必须加大基础设施投资和公共服务供给。这意味着财政支出必须突破现有的范围，加大对基础设施和公益事业的投入力度。同时，为了引导社会资金的流向，还要创新财政资金的使用方式。一是优化支出结构。目前，我国财政支出的比重偏大的是教育、社会保障和公共医疗等，而基础设施和科研等方面的支出则相对不足。要优化财政支出结构，适当调减一些福利性支出的比例，腾出一部分空间用于基础设施投资建设。二是调整支出方向。对市场能够发挥主导作用的领域，原则上不再进行直接的支出支持，而对于市场尚未充分介入的领域，则需要财政给予一定程度的补助。对于效益稳定但缺乏市场化运作机制的公益性行业，可以采用政府购买服务的办法，由企业提供公共服务并获取相应的经济回报。三是盘活存量资产。各级政府尤其是市级和县级地方政府要大力清理政府拖欠企业的货款和欠息，优先安排财政支出，确保到期资金及时支付，维护市场和投资者信心。还要加快地方债的发行和使用进度，严禁盲目铺摊子上项目，把资金用在刀刃上。
2．货币政策 货币政策主要通过信贷渠道和资本市场间接影响资金的供求关系，从而起到刺激经济的作用。在经济下行压力较大的情况下，货币政策工具可以选择降息降准，还可以采取定向降息，即仅对某些行业或领域降息，而对其他领域保持利率不变，这样做的好处是可以有选择性地支持某一领域的发展，避免全面宽松带来某些行业的泡沫。
还可以通过提高流动性管理水平，保持金融体系的稳定，进而降低企业融资成本。在当前去产能、去库存的大背景下，可以利用货币政策工具，适当鼓励房地产消费，因为房地产行业具有很强的吸聚效应，有利于资金和其他生产要素的集聚，进而带动相关产业发展。 但应该指出的是，尽管积极的财政政策有扩张性的作用，但货币政策却具有两面性，在实施过程中既要考虑总量因素又要关注结构问题。特别是在当前经济下行压力大，去产能、去库存还没有完成的情况下，货币政策