北京节能评报告谁出?
《北京市节能报告》由北京市发展和改革委员会组织编写,市节能主管部门每两年发布一次,全面阐述近年来节能工作取得的进展和效果,分析存在的主要问题和原因,并提出相应的政策措施和建议,是政府研究制定节能政策和措施、企业实施节能改造的重要依据。 2014年的这份《报告》中特别指出,“十二五”时期是首都节能工作攻坚克难的五年,也是绿色经济取得快速发展的五年。特别是2013年,面对严重缺水、大气环境质量下降等突出矛盾和问题,市委、市政府坚持绿色发展理念,以壮士断腕的决心和举措,大力推动节能降耗、污染治理,首都绿色经济发展取得了显著成效。 “在‘十一五’期间,北京GDP年均增长8%的前提下,能耗总量和强度‘双控’目标均顺利实现。”《报告》中说,这主要得益于节能减排政策体系不断完善、结构优化调整效益初显、能效提升成效显著。 在具体工作中,《报告》指出,北京市强化规划引导,加强产业布局优化;推进能源革命,提高可再生能源比重;加大科技攻关力度,增强节能减排能力;推进市场机制建设,发挥价格杠杆作用;完善政策法规体系,强化标准规范引领;加强监管监测能力建设,确保完成“双控”目标。
同时,《报告》也指出,当前本市节能减排工作面临着一系列困难和挑战。国际经验表明,当人口达到一亿以上时,城镇化进程将进入中期阶段,城市发展面临巨大挑战。与此同时,我市工业用能比重较高,结构调整任务重;能源消费总量大,人均能源消耗量高,单位GDP能耗低;重点行业、重点产品的节能潜力巨大,低碳技术亟须加快研发应用。
为了实现到2017年实现万元GDP能耗下降20%的目标,《报告》提出了进一步完善政策体系、深入推进结构调整、大力实施节能增效、积极发展低碳产业、强化科技支撑力量、扎实推进能源管理等重点任务。 其中,在大力推进城镇节能方面,《报告》提出,要开展城市能源审计和城市能级评估,科学制定城区节能规划和区域能效基准线,明确不同城区的节能目标和重点任务;积极推进供热体制改革和节能减排综合示范城市建设,深化供热计量改革,建立供热价格动态调整机制,推行合同能源管理和用电预付费装置;严格执行新建建筑节能强制性标准,完善既有建筑节能运行标准,大力发展装配式建筑,推行绿色施工;推进公共机构节能,实施绿色生活创建行动。