企业用地可以出租吗?
可以的,目前国家对于集体土地流转的政策还不算很明朗,但集体建设用地租赁市场已经在很多地区悄然兴起,并且有了一些相关的政策和做法。 例如天津在2017年5月发布了《天津市农村集体经济组织经营性建设用地入市管理办法(试行)》,在全国率先试点村集体经营性建设用地直接入市;今年4月,西安出台《西安经开区试点集体经营性建设用地制度改革方案》也提出开展集体经营性建设用地使用权转让、抵押和担保等改革试点工作等等。
这些政策的出台无疑为集体建设用地流转提供了强有力的支持,而实践中这类土地一般多用于建设工业项目或是用于商业办公用途。 但这里需要注意的是,由于现行法律规定集体土地只能用于建农民宅基地或其他公益事业,所以集体建设用地的使用权是不能出让或转让给个人的,其租赁必须符合一定的条件并受到相应限制。
根据我了解到的信息,像天津和西安的做法是遵循“先租后售”的原则,即首先采取租赁的方式使用土地,在满足一定条件下方可出售。比如以租赁方式使用的集体土地所建设的产业项目须达到一定的规模且具备税收等贡献能力,经审核同意后相关用地才能转入有偿有期使用方式。
为了促进集体建设用地的流转,各地还纷纷出台相关政策规定相应的奖励优惠措施。如天津对首次租用集体土地从事经营活动的非本地户籍个体工商户或中小企业,每亩土地给予3年的租金补贴;深圳则鼓励盘活存量集体土地,对于通过清拆重建方式提升土地利用率的企业,每年按拆迁补偿总额的6%给予资金支持。
虽然国内已有不少地区开始尝试推广集体建设用地租赁,但目前来看相关制度还不够完善,其在实操过程中也面临不少问题需要解决。