中国邮政要改革吗?

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1,邮政业务是公共服务,不是商业业务;所以不能完全用市场机制来调节。

2,邮政系统承担了很多原本没有必要承担的公益性任务(如农村邮件投递),承担了本该属于政府的公共支出责任。现在政府没钱了,就想着让企业去做这些公益的事情,自然企业就不愿意做了。这就导致了企业的效益不好和亏损。如果真要改革的话,这部分应该由政府负担的成本应该由财政给予补偿。

3,现在邮政的盈利主要来自EMS和快递业务。这两块业务原来都是属于邮政部属企业自收自支。现在虽然划归了邮政集团,但是收入依然上交中央,作为国家财政的收入。这种上交利润而不是分红的方式实际上是没有给企业真正让利。另外,可能还有对企业贡献的补贴。如果真要全面市场化,这两个业务确实应该作为企业自主经营、自负盈亏。

4,现在国家给邮政定位,叫“服务型国有企业”。这个定位很有意思。按照这个定位于什么?我觉得就是邮局的升级版本,还是做服务的。既然是服务那就得靠服务来创收。那么首先就得提升服务态度和服务水平。其次还要思考如何提供更好的服务,满足客户需求。比如现在的快递业务,客户希望快递更快速,更快捷地送到他手中。那么就需要改进我们的运输网络,提高车辆装载效率,改进调度系统,降低中转环节,减少耗损。同时,在末端配送端,可以借鉴外资企业如UPS等好的做法,加强最后一公里派送,为客户提供更好的服务体验。

5,其实国内很多行业都是有类似邮政这样的央企存在的。比如铁路,电力等等。这些企业的存在虽然有一定的必要性,但是市场化的程度不高。对国家来说,这些企业往往属于负担。对客户来说,这些企业提供的产品价格往往会偏高。如何改?恐怕只有关闭一些经营不善的企业,关停并转部分落后产能,才有可能实现改革的初衷。

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邮政改革内容:

在邮政政企分开过程中,改革后的国家邮政局将全面负责邮政市场监管,并将邮政普遍服务管制职能、竞争性业务的监管职能进一步分开,加强邮政普遍服务管制机构和能力的建设,加强对邮政服务的跟踪监测。完善邮政普遍服务政策体系,继续落实邮政企业承担的义务,建立对邮政企业承担特定任务的补偿机制,研究邮政普遍服务的资费政策。同时还要研究邮政市场有序开放政策。

国家邮政局局长马军胜在接受记者采访时说,邮政改革就是要打破邮政系统的垄断,建立政府与企业之间、邮政企业之间、邮政企业内部的竞争机制,充分发挥政企分开的体制优势。

马军胜说,改革后,国家邮政局将逐步形成有法律效力的普遍服务、特殊服务、市场准入、劳动安全、技术制式等方面邮政法规体系,使邮政管理和企业的运行有法可依。国家邮政局将对邮政市场进行依法监管,邮政企业改变以往独家经营模式,与其他经营快递业务的企业一道,面对市场竞争。邮政体制的改革将催生出若干个市场主体,使邮政市场真正进入充分竞争的状态。与此同时,政企分开也使邮政企业摆脱行政束缚,企业成为独立的经济实体和法人单位,成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体,企业必须适应社会主义市场经济体制的要求,在市场竞争中生存、发展。

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