如何扩大中国消费？
1.从需求侧看，提高居民可支配收入水平是扩大国内需求的关键 我国居民消费占GDP的比重偏低，2014年仅有53%，远低于美国的87%和日本的62%。制约居民消费的首要问题是收入问题，2014年我国城乡居民人均可支配收入仅为20，587元和8895元，分别只有美国和日本的1/4到1/3不等。通过改革制度，增加居民财产性收入、工资性和转移性收入是提升居民消费水平的有效途径。 (1)改革土地制度和房地产制度，增加居民财产性收入。当前我国居民可支配收入中相当一部分是来自房产投资的收益，2013年中国城镇居民家庭房屋资产余额与家庭负债的比例高达10.2∶1；如果将房屋租金计算在内，这个比例更是达到14.5：1。通过改革土地制度和住房制度，使资源向有需求的人倾斜，让普通大众也能享受到经济增长的好处，是改善居民消费需求的重要措施。 (2)调整收入分配结构，增加劳动收入在初次分配中的比重。改革开放以来，我国内部收入分配差距逐渐拉大，居民收入占GDP的比重持续下降，而企业部门和中高端消费品销售收入的增长却十分迅速。2013年，居民收入增长8.2%，低于企业收入17.3%的增长速度。调整收入分配格局，增加低收入群体的货币收入，对于释放消费潜力，扩大内需具有重要意义。 （3）发挥税收杠杆作用，调节收入分配。我国目前对居民部门的税收主要是所得税和社保，通过对高收入者的税收调节，可以减少居民部门的闲置资金，同时也能够为公共财政筹集的收入。在保持宏观经济稳定的前提下，可以适时适度的增税，特别是调节个人所得税，以减少贫富分化，促进社会公平。
2. 从供给侧看，完善消费结构是关键 近年来，我国消费结构明显改善，恩格尔系数不断降低，但总体上看，我国居民仍然处于“温饱型”消费阶段，享受型和高消 费品消费还比较欠缺。2013年，我国家庭餐饮支出占生活消费支出的16%，低于美国(45%)和日本(27%)。同时，我国家庭娱乐教育文化和医疗保健方面的支出仅占消费总支出的14%，也远远低于美国的43%和日本的29%。随着居民收入的不断提高以及社保制度的不断完善，未来我国的消费结构还有很大的升级空间。
居民收入增长与经济发展基本同步
刘元春说，今年的政府工作报告明确要“多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力”，2023年乃至未来五年扩大内需的一个核心抓手，就是实现居民收入增长与经济发展基本同步，在持续做大蛋糕的基础上分好蛋糕。
刘元春说，首先在初次分配中，要持续提高劳动者报酬占GDP的比重，推动企业工资制度改革，完善工资合理增长机制，合理提高劳动密集型服务业的劳动报酬。
在二次分配中，要健全社会保障体系和住房供给体系，加大税收、社会保障、转移支付等调节的精准性以及均等化公共服务供给，在提升中低收入群体消费能力的同时，切实解决民生之忧，消除高收入群体消费的后顾之忧。
在消费政策上，要以提高中低收入群体的消费能力为核心，不断完善分配政策与消费政策相互协调的政策联动机制，“比如，针对中低收入群体的餐饮、出行、购物等基础性消费，要研究在社会保障体系中增加消费券发放的可行性。”他说。
加快服务消费扩容提质
“今年春节以来餐饮、酒店、旅游等服务业已经出现了爆发式增长，但也要看到，我国服务消费增长不足是制约我国消费增长的重要短板，加快服务消费扩容提质是提高我国消费水平的重要抓手。”刘元春说，政府工作报告提出的“着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入”，是针对上述不足提出的核心举措。
刘元春说，从投资角度看，“2023年要适度加大中央基建投资力度，重点支持交通、水利、能源等领域和生态环保、民生工程建设，积极扩大有效投资，对冲私人部门消费和投资不足。”他说，2020年、2021年以及2022年至2023年初，上述领域在固定资产投资中已经率先发力，未来也仍然会是投资的重要发力点。
促进传统产业改造升级
刘元春说，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，是当前和今后一个时期经济工作的有效途径。
刘元春说，要加快建设现代化产业体系，全面提升产业体系现代化水平，既为扩大内需战略提供供给创造动力，也为深化供给侧结构性改革提供内需目标动力。
他表示，一方面要加快5G网络、数据中心、物流等新型基础设施建设，发挥交通、能源、农林水利等传统基础设施建设中补短板与强弱项投资的托底作用，以此撬动内需、保障内需和供给内需；另一方面要推进产业基础高级化、产业链现代化，着力补强产业链薄弱、缺失和关键环节，促进传统产业改造升级和新兴产业发展。
