为什么中国关税高?

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首先,中国的关税确实不算低

2010年,世界海关组织的成员中,平均关税税率(进口关税率+出口税率为4%;而我国当年进出口货物税率为7.9%对欧盟的贸易顺差是德国和英国贸易逆差的8倍多) 2013年,我国关税收入达到历史最高水平558亿美元,占税收总收入的比例也创下历史新高,达6.9%。其中,出口关税比上年增长14%,进口关税比上年减少6.5% 中国海关公布的数据显示,2011年我国进出口商品总值为2.97万亿美元,与2010年的2.75万亿美元相比,大幅增长了6232亿元,增幅达到了2.2%;同期,我国关税总支出为7243亿元,同比增长了24%。也就是说,仅2011年一年,我国就以约7243亿的关税总额,购买了近9亿吨的铁矿石、原油、天然煤炭等资源类产品。

其实,我们国家对资源的控制力还表现在非关税措施上 ——因为国内资源产能不足,为了维护资源价格稳定(尤其是能源价格),我们国家往往会通过进口许可证制度、价格限制以及配额等方式来调控资源类商品的进口量 在许多情况下,这些非关税措施的调控效果甚至比关税更加有力有效——毕竟我国的关税水平已经处于世界较高水平 其次,我们要明确关税的定义 关税是指一个国家(地区)对外国公民或企业所拥有的物品征收的进出口税费。

根据《中华人民共和国海关法》规定,关税由进出境环节的海关代征,纳税人是在境外的各国(地区)政府所属部门和企事业单位。 所以,对中国企业来说,无论是内资还是外资,无论规模大小,只要出口产品到国外,都要依法缴纳出口关税。

最后,我们再来看看关税的作用 前面讲了那么多,那么关税到底有什么作用呢? 说白了,关税就是国家财政收入的主要来源之一 另外,关税还有调节经济的功能。例如通过制定差别关税政策和实施国民待遇原则,对国内外消费者行为进行干预,进而实现保护本国产业的目的。 但需要提醒的是,在实行关税最惠国待遇原则的情况下,一国不得对进口商品采取歧视性的待遇。否则将会引起关税争端,威胁到国际贸易的安全与顺畅。

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第一点,中国并非一直高关税。中国加入WTO的时候,农产品关税低于美国、日本、韩国、欧盟,几乎是发展中国家和地区中最低的。工商业产品低于所有国家和地区,包括发展中国家和地区,是全球平均关税水平的三分之一。目前,中国整体关税水平已经降至9.8%,其中农产品是15.2%,工业品是8.0%。与美国2017年的关税水平相比,美国2.2%、欧盟3.4%、日本4.4%,中国已经低于大多数发达国家,与发展中大国巴西9.8%、印度13.5%相比也是较低的。

第二点,中国也不应全面降关税。中国2017年贸易顺差3000多亿美元。目前汽车进口关税为25%,美国只有2.5%,大幅降关税无疑会导致贸易逆差急剧扩大。2017年中国的外汇储备是3.14万亿美元,在外汇储备没有超过4万亿美元的情况下,不应该大幅度地提高进口,否则外汇储备出现拐点,会导致人民币贬值和通货膨胀。此外,农业是中国经济的薄弱环节,也是弱势产业,大幅降低农产品关税会威胁粮食安全。

第三点,中国无法一步降到位。美国主张以TPP(跨太平洋伙伴关系协定)为贸易新体系,其关于国家援助企业的规定,实质上禁止一个国家帮助本国企业进入其他国家市场,也禁止在国内搞产业政策。这些规定一旦推行,中国国内产业尤其是国有企业将缺乏竞争力,因此中国无法按照美国要求一步降低关税。

第四点,贸易逆差国才有资格要求低关税。在当代贸易体系中,贸易逆差国才有资格推动自由贸易区建设和要求贸易伙伴降低关税,贸易顺差国无资格也没有道理这么做。目前美国是世界上贸易逆差最大的国家,美国可以要求各国降低关税,中国顺差很大也没有全面降关税,美国不应该指责中国不能全降关税。

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