中国税费为什么那么高?

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首先,中国的税收制度还不够完善——因为税务在现代国家里是一个非常重要的公共部门,它和公安、司法一样,都是维护社会秩序,保障社会运转的四大基本职能部门之一。 建立一套科学完善的税收体系是非常必要的,这套体系应该具备这样一些功能:

1.税源监控。这是税务部门的首要职责,简单来说就是要清楚知道企业和个人交了多少钱,没有交的钱在哪里(也就是要征税);

2.税法宣传。要让纳税人明白怎么交,该交什么,以及为什么要交这些税款(进行税法宣传很重要的一部分工作就是让纳税人相信税务部门是公正的,只收合理的钱);

3.税务执法。这个不用多说,执法部门执行法律法规,对违法违规的行为予以惩处;

4.税务管理。包括纳税人的注册与注销,涉税信息的采集与报送等等。 对上述四方面的职能进行细化分工,并构建相应的部门组织架构,形成科学的职能部门分工,这对于一个国家的行政部门来说是至关重要。但在中国目前的行政体制下,税收职能是被分割在几个不同的部门里面。比如税务局主要负责征缴税款,审计局负责税务稽查,财政部负责制定税收政策,国务院负责审批地方税种的设立,各省各市政府负责本地的税收征管等工作。

这样的划分固然可以保证各部门各司其职,各司其职就意味着不能越位,也不意味着完全负起责任来。如果某个部门的责任完全被另一部门所替代,那么责任也就完全被稀释了。比如说现在普遍批评我国税收监管不力,实际上税务机关一直都有监管的职责,但是财政部门和审计部门也都有监管的权力(事实上他们确实也经常一起行动进行税务稽查),于是就有了互相推脱的责任,监管的效果自然不好。

当然,税收制度的完善还需要一套有效的运行机制做保证。比如说纳税人缴纳了税款之后,税务部门如何审核费用支出,哪些属于不合理的费用开支应当计入应税收入缴纳所得税,这些都是需要有一套严密的程序来做保证的。如果监督不到位,税收制度再完善,征管水平再高超,也没有用。

慎冬瑶慎冬瑶优质答主

除了企业所得税外,税法规定还有个人所得税、企业增值税等等的纳税义务,除此之外还有各种行政事业性收费、政府性基金等。在中国,除了税收外,还有政府性基金、行政事业性收费、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益、社会保险基金等几种政府非税收入形式,其中,政府性基金和行政事业性收费是政府非税收入中的主体形式,以下简称为政府收费。

政府收费和税收相比,有以下不同:首先,政府收费的主体是中央和地方政府及所属部门和单位,而不是中央政府。其次,政府收费的依据不是法律,而是国务院和财政部的相关文件。再次,政府收费主要针对企业缴纳,而不是企业和个人共同缴纳。最后,政府收费用于特定目的,实行收支两条线管理。

政府总税负,我们采用的是国民经济综合统计报表的资料。2004年以来政府总税负(税收 + 政府收费/ GDP)基本稳定在21% ~ 22%。我们这里的政府总税负比率与OECD国家的总税负是可比的,都是政府财政收入占GDP的比率。政府总税负比率21%-22%,看起来并不是太高,但是,如果我们只考虑中央政府财政收入,则中央政府税负就高达18.5%。这已经非常高了,比OECD的平均水平还要略高一些。

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