中国央行包过工行吗?
央妈不管理任何银行,也管不了。 可能有人说“之前某大行出现资金危机,央妈出手相救”,但那不是监管,只是最后是央妈给兜底了而已——就像你家孩子闯了祸,警察抓人走了,但你得花钞票摆平。 这个事不能细想,容易出事。 如果央妈真的是银行之母,那理论上来讲所有银行都是央妈的孩子。但实际不是这样。比如,在商业银行法中,中央银行只负责最后兜底,前面是市场调节。
也就是说,中央银行和商业银行业是一种委托代理的关系,而不是父母子女的关系。 商业银行作为独立的经营实体,有独立的法人地位。这个独立不仅体现为法人财产权的完整,而且表现为债务责任的独立承担(破产清算)。如果客户把钱存在工商银行,而工商银行经营不善破产了,对不起,按破产清算程序,首先保证员工工资,其次保障债权人权益,最后才考虑股东(存款人)的利益。
之所以这么设计,是因为如果不区分负债和资产,那么银行就没办法生存了——你所有的交易对手都会要求你在资产负债表同一天内同时付清款项,那你岂不是要破产?! 当然,这个制度设计是基于市场经济理念的,是在假设市场上所有的参与者都是理性且最大化自身利益的个体基础上的。但在现实经济生活中,政府干预往往是不可抗拒的力量。
比如说,当金融机构出现了流动性风险,或者说资不抵债的时候,按照市场原则,你应该进行破产清算,一了百了。但因为政府干预,可能对你进行注资(政府掏钱给你用)、或者兼并(政府让你合并其他银行,把不良资产吞下)、或者重组(政府出面协调各方利益,达成协议)……总之,在政府干预的情况下,银行(尤其是大型银行)的资产负债表不会按照市场原则进行清偿。所以,此时央妈出面给予必要的支持也是合情合理的。
但也只是合理而已。并不是说央妈就一定能够管得了所有银行。就像你家孩子再不好,那也是你家的孩子,你能管得起,但你也不能为他的过错买单。 当然,如果出现系统性风险,比如2008年全球金融危机那样,可能就需要全面救助了,央妈也不例外。