中国地方政府如何融资?

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现在地方政府的债务问题确实挺让人头疼的,我大概讲一下我知道的几个渠道吧 第一个是土地收入,这个是最直接最快速的,也是最有保障的。目前很多城市都搞了旧城改造和新区建设,这个过程实际上就是一边拆迁一边开发一边卖出去边还钱的过程;

第二个是财政预算外的资金,这一块很多地方政府都有很大的自主权,具体怎么操作看各地政策,比如说政府卖地的钱不计入财政预算内,但纳入了预算外资金,这块资金的借贷利息也不用报给人大审批,操作的比较灵活,一般来说用于基础设施建设较多;

第三个是PPP模式(不知道现在还准不准),这是最近地方政府热门的话题,就是通过这个模式引入社会资本参与公共基础设施的建设,过程其实就是政府把你的项目打包成理财产品卖给投资者,然后收取一定的费用,当然这些投资是有保障的,有税收或者收费作为还本付息的来源,相对安全性比较高;

第四个是发债,包括企业债、中期票据等,这个操作跟公司借款差不多,企业借钱用来做项目,通常利率要高于金融机构贷款利率;

第五个是金融租赁,这是今年新出的一个东西,有点像融资租赁,但是租金的支付方式更接近银行贷款,通过租赁设备的方式引进技术,实际是融通资金,然后在约定期限内分期偿还本金和支付利息;

第六个是资管产品,这里主要是指信托计划的资金,通过委托贷款的方式提供给地方政府使用,期限一般3年以内,利率参照银行同期贷款利率;

另外有些没提到的可能我也不知道…… 总之现在政府融资不是太容易,好多渠道都被堵上了,之前靠卖地钱养政府养得有点习惯了,现在突然没有钱养下去了,所以政府现在也挺难的。

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作为地方政府重要的融资渠道之一,以PPP模式发展城镇基础设施建设正逐渐进入规范健康发展的轨道中。今年5月,中共中央、国务院印发了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。《意见》当中,如何规范创新投融资体制成为一个重要焦点,其中就包含规范创新政府举债融资机制。

财政部金融司司长王毅近期表示,通过创新投融资机制,加快补齐基础设施、公共服务等领域短板,是稳定经济增长的重要支撑,也是改善民生的紧迫任务。党的十八大以来,我国逐步构建形成以《预算法》为核心的规范的地方政府融资体系。

王毅介绍,财政部将规范政府债务“开前门、堵后门”作为创新和完善宏观调控的有效抓手,合理确定政府债务规模。同时,发挥政府规范举债对宏观经济平稳运行的促进作用。

王毅称,2014年以来,中央政府科学确定新增限额,共安排新增债务限额14.34万亿元,政府债券资金的使用,有力支持了“三大攻坚战”和重点领域重大项目建设,推动经济运行持续保持在合理区间。

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