中国联通混改是什么?

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中国联合网络通信集团有限公司(简称“中国联通”)于2009年1月6日在原中国网通和原中国联通的基础上合并组建而成,是中国唯一一家同时在纽约、香港、上海三地上市的中国电信运营商。 近期,联通混改引发各界关注。其实这并非偶然,自2013年起,联通就已经开始探索混合所有制改革,只不过当时范围较小,主要集中在终端产业链。而今年8月份印发的《基础设施领域REITs业务指导文件》,为联通此次混改提供了政策依据,目前联通的混改方案已经过审议并获得批准。 作为传统基础运营商,联通目前的主营业务是提供固定宽带、移动电话和互联网接入等基础通信服务。但近年来,随着移动互联网的发展,流量资费快速下降,用户对于数据流量的需求大增,这对以固网为主的传统运营商而言无疑是巨大的挑战。在此背景下,推进混改无疑有利于激活经营机制,促进企业转型发展。

从现有信息来看,本次联通混改涉及范围较广,包括部分子公司的国有股权、未上市资产的证券化以及员工持股计划等等。其中最有亮点的是员工持股计划的实施,这既是实施激励计划的重要步骤,也有利于提高员工的凝聚力,更好地调动员工的积极性。

不过,也应该看到,由于历史原因,联通的资产负债率较高(截至2017年底达到54%),经营盈利水平较低且存在亏损风险,此次混改能否成功还需打上一个大大的问号。由于当前三大电信运营商均处于亏损状态,若混改不能带来预期的效益提升,恐怕今后还将面临被监管问责的风险。

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